2008年底,我國實施成品油價格和稅費改革,以燃油稅替代養(yǎng)路費等6項收費。財政部的數(shù)據(jù)顯示,今年1-11月,成品油稅費改革新增稅收收入2281億元,喜獲“豐收”(12月24日《人民日報》)。
記得去年底燃油稅改革大討論之時,社會輿論曾就燃油稅額是否偏高提出過質(zhì)疑,有些還細(xì)算了一筆賬,認(rèn)為燃油稅改革后將會增加政府收入,而車主的負(fù)擔(dān)并不會像有關(guān)部門宣傳的那樣有所減輕,F(xiàn)在看來,這筆賬算得比較靠譜,至少政府增收是鐵定的事實。
政府增收當(dāng)然不是壞事,這意味著財政收入增加了,公共財政功能增強(qiáng)了。只是,從道理上講,車主們繳了燃油稅,當(dāng)然還有購置稅、車船稅、路橋費、保險費、停車費、牌照費等稅費之后,理應(yīng)享受一些權(quán)利,所謂“無權(quán)利不納稅”嘛!我們的要求并不高,比如市區(qū)道路能不能讓我們免費通行?換言之,政府收了那么多稅費,能否用其中一部分修建城市道路,供車主們免費通行?可是,就連這一點,很多城市的政府也沒有做到,還要另行收取城市路橋費(這里指市區(qū)道路通行費,而不是高速公路、一級公路所收路橋費)。這也難怪:燃油稅改革之前,車主所繳養(yǎng)路費歸地方政府所有,燃油稅改革取消養(yǎng)路費,地方政府希望燃油稅從下游零售環(huán)節(jié)征收,成為中央與地方共享稅種。不少專家學(xué)者也予以贊同,并希望燃油稅收地方拿大頭、中央拿小頭,以鼓勵各地減少其他收費。但這個希望最終落空,燃油稅收全部劃歸中央財政。這樣,當(dāng)一些城市改擴(kuò)建道路時,便順理成章地“貸款修路、收費還貸”,向車主們另行收費。
在我們這些車主看來,不管燃油稅收歸中央還是歸地方,反正是落入了政府的口袋,車主們繳了那么多稅費,卻連在市區(qū)道路上免費通行的權(quán)利都沒有,這無論如何說不通。燃油稅改革讓中央政府增加了收入,這些收入應(yīng)通過轉(zhuǎn)移支付的方式更多地交給地方政府,最后盡可能取之于車主、用之于車主。 |