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深圳國(guó)稅試行大企業(yè)集中管理 開辟多條辦稅通道
核心提示:
來(lái)源:中國(guó)稅務(wù)報(bào) 日期:2009-12-7

  因“股神”巴菲特的入股,比亞迪公司的股價(jià)出現(xiàn)了暴漲,巴菲特的投資收益目前超過了700%,而比亞迪公司也因此受益,第一大股東王傳福在11月5日揭曉的《福布斯》排行中占據(jù)第一位,成為中國(guó)首富。比亞迪公司是深圳眾多大企業(yè)中的一家。可是和比亞迪公司一樣的一些大企業(yè),過去辦理納稅事宜卻比較麻煩。深圳市國(guó)稅局在大企業(yè)管理方式上的積極探索,為這些企業(yè)解了困。

  深圳是一個(gè)大企業(yè)集聚的城市。一大批大企業(yè)落戶深圳,世界500強(qiáng)企業(yè)在深圳投資已達(dá)146家。其中,華為技術(shù)有限公司、富士康科技集團(tuán)和沃爾瑪(中國(guó))投資有限公司被列入國(guó)家稅務(wù)總局首批定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單。2008年,深圳市國(guó)稅局下轄重點(diǎn)稅源企業(yè)1275家,僅占納稅人總數(shù)的5‰,但繳納的稅款占同期稅收的比重卻超過60%。

  如何更好地服務(wù)大企業(yè),留住大企業(yè),為大企業(yè)提供個(gè)性化的服務(wù),成為擺在深圳國(guó)稅人面前的一項(xiàng)重任。大企業(yè)具有管理規(guī)范、涉稅事項(xiàng)多、涉稅層級(jí)高等特點(diǎn),如果沒有一個(gè)統(tǒng)一的涉稅之“家”來(lái)管理,大企業(yè)就會(huì)陷于為各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)疲于奔波的境地。發(fā)票的購(gòu)買需要每個(gè)法人企業(yè)不同的辦稅員跑不同的分局;每個(gè)法人企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)遇到相同的涉稅問題都要通過不同的主管分局來(lái)呈報(bào),不同的主管分局再把相同的問題報(bào)到相同或不同的區(qū)局,再到市局層層上報(bào)審批,這種分頭管理的局面大大降低了行政效率,納稅人無(wú)法享受到優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。

  針對(duì)這種情況,深圳市國(guó)稅局積極探索大企業(yè)屬地管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的征管模式,對(duì)大企業(yè)集團(tuán)試行集中管理。據(jù)深圳市國(guó)稅局大企業(yè)處姚恒介紹,早在2003年底,該局就將富士康集團(tuán)原分屬3個(gè)稅務(wù)分局管理的多個(gè)獨(dú)立法人企業(yè)集中于龍華稅務(wù)分局管理;2008年,該局將比亞迪集團(tuán)旗下20家分屬龍崗、坪山、大鵬3個(gè)稅務(wù)分局管轄的企業(yè),集中于坪山稅務(wù)分局管理,稅款在后臺(tái)按屬地分流。

  深圳市國(guó)稅局大企業(yè)處處長(zhǎng)王銘遠(yuǎn)說(shuō),稅務(wù)機(jī)關(guān)在強(qiáng)化管理的同時(shí),更注重為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對(duì)大企業(yè)業(yè)務(wù)量大、發(fā)票用量大的特點(diǎn),在“以稅控票”方面開辟了綠色通道,實(shí)施總量控制用票量的辦法;針對(duì)大企業(yè)辦稅業(yè)務(wù)量大的特點(diǎn),為幫助其盡快辦結(jié)相關(guān)稅務(wù)事宜,專門為其開設(shè)辦稅特別通道等。

  王銘遠(yuǎn)說(shuō),從幾年來(lái)的集中管理實(shí)踐看,通過集中管理辦稅事項(xiàng)、集中分析稅源信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以優(yōu)化人力資源配置,集中最優(yōu)秀的辦稅人員為大企業(yè)提供一對(duì)一服務(wù),深入掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,更有針對(duì)性地實(shí)施管理和服務(wù),從而避免了多個(gè)分局之間由于信息共享不及時(shí)、監(jiān)管不到位情況的發(fā)生,提高了管理效率。集中管理也使大企業(yè)避免了多頭辦稅,相關(guān)涉稅問題得到了更加及時(shí)和有效的解決,從而降低了遵從成本,提高了大企業(yè)的滿意度。

  大企業(yè)處的姚恒舉例說(shuō),如今,只需要一個(gè)辦稅員就可以辦理幾個(gè)法人公司的涉稅事務(wù),極大地減少了辦稅成本。這種一對(duì)一的溝通方式,不僅有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)與大企業(yè)的溝通,當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要大企業(yè)或其多個(gè)下屬公司提供某些稅務(wù)資料時(shí),也只需通過該大企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)理協(xié)調(diào),收集和整理稅務(wù)資料,并交付一個(gè)辦稅員統(tǒng)一辦理即可。

  王銘遠(yuǎn)說(shuō),大企業(yè)規(guī)模較大,業(yè)務(wù)復(fù)雜,稅收管理的事后審計(jì)和稅務(wù)稽查成本高、效率低。于是,深圳市國(guó)稅局建立起了市局、區(qū)局、稅收管理員三級(jí)稅源監(jiān)控管理模式,并注重巡查和分析,將大企業(yè)稅收管理建立在充分的信息采集和科學(xué)的稅收分析基礎(chǔ)之上。

  主管大企業(yè)工作的副局長(zhǎng)陳捷表示,以上管理和服務(wù)措施有效提升了稅源管理的能力,拉近了稅企的距離,提高了大企業(yè)的滿意度,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),也促進(jìn)了大企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率的穩(wěn)步提升。

  深圳市國(guó)稅局局長(zhǎng)劉軍說(shuō),大企業(yè)是國(guó)家稅收的主要來(lái)源。加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理,是推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的必然要求。他們將繼續(xù)探索大企業(yè)管理和服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高大企業(yè)稅收管理質(zhì)量和效率。

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