因“股神”巴菲特的入股，比亞迪公司的股價出現(xiàn)了暴漲，巴菲特的投資收益目前超過了700%，而比亞迪公司也因此受益，第一大股東王傳福在11月5日揭曉的《福布斯》排行中占據(jù)第一位，成為中國首富。比亞迪公司是深圳眾多大企業(yè)中的一家�？墒呛捅葋喌瞎疽粯拥囊恍┐笃髽I(yè)，過去辦理納稅事宜卻比較麻煩。深圳市國稅局在大企業(yè)管理方式上的積極探索，為這些企業(yè)解了困。
深圳是一個大企業(yè)集聚的城市。一大批大企業(yè)落戶深圳，世界500強企業(yè)在深圳投資已達146家。其中，華為技術(shù)有限公司、富士康科技集團和沃爾瑪（中國）投資有限公司被列入國家稅務總局首批定點聯(lián)系企業(yè)名單。2008年，深圳市國稅局下轄重點稅源企業(yè)1275家，僅占納稅人總數(shù)的5‰，但繳納的稅款占同期稅收的比重卻超過60%。
如何更好地服務大企業(yè)，留住大企業(yè)，為大企業(yè)提供個性化的服務，成為擺在深圳國稅人面前的一項重任。大企業(yè)具有管理規(guī)范、涉稅事項多、涉稅層級高等特點，如果沒有一個統(tǒng)一的涉稅之“家”來管理，大企業(yè)就會陷于為各項涉稅事項疲于奔波的境地。發(fā)票的購買需要每個法人企業(yè)不同的辦稅員跑不同的分局；每個法人企業(yè)或分支機構(gòu)遇到相同的涉稅問題都要通過不同的主管分局來呈報，不同的主管分局再把相同的問題報到相同或不同的區(qū)局，再到市局層層上報審批，這種分頭管理的局面大大降低了行政效率，納稅人無法享受到優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務。
針對這種情況，深圳市國稅局積極探索大企業(yè)屬地管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的征管模式，對大企業(yè)集團試行集中管理。據(jù)深圳市國稅局大企業(yè)處姚恒介紹，早在2003年底，該局就將富士康集團原分屬3個稅務分局管理的多個獨立法人企業(yè)集中于龍華稅務分局管理；2008年，該局將比亞迪集團旗下20家分屬龍崗、坪山、大鵬3個稅務分局管轄的企業(yè)，集中于坪山稅務分局管理，稅款在后臺按屬地分流。
深圳市國稅局大企業(yè)處處長王銘遠說，稅務機關在強化管理的同時，更注重為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務。針對大企業(yè)業(yè)務量大、發(fā)票用量大的特點，在“以稅控票”方面開辟了綠色通道，實施總量控制用票量的辦法；針對大企業(yè)辦稅業(yè)務量大的特點，為幫助其盡快辦結(jié)相關稅務事宜，專門為其開設辦稅特別通道等。
王銘遠說，從幾年來的集中管理實踐看，通過集中管理辦稅事項、集中分析稅源信息，稅務機關可以優(yōu)化人力資源配置，集中最優(yōu)秀的辦稅人員為大企業(yè)提供一對一服務，深入掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，更有針對性地實施管理和服務，從而避免了多個分局之間由于信息共享不及時、監(jiān)管不到位情況的發(fā)生，提高了管理效率。集中管理也使大企業(yè)避免了多頭辦稅，相關涉稅問題得到了更加及時和有效的解決，從而降低了遵從成本，提高了大企業(yè)的滿意度。
大企業(yè)處的姚恒舉例說，如今，只需要一個辦稅員就可以辦理幾個法人公司的涉稅事務，極大地減少了辦稅成本。這種一對一的溝通方式，不僅有利于稅務機關與大企業(yè)的溝通，當稅務機關需要大企業(yè)或其多個下屬公司提供某些稅務資料時，也只需通過該大企業(yè)的財務經(jīng)理協(xié)調(diào)，收集和整理稅務資料，并交付一個辦稅員統(tǒng)一辦理即可。
王銘遠說，大企業(yè)規(guī)模較大，業(yè)務復雜，稅收管理的事后審計和稅務稽查成本高、效率低。于是，深圳市國稅局建立起了市局、區(qū)局、稅收管理員三級稅源監(jiān)控管理模式，并注重巡查和分析，將大企業(yè)稅收管理建立在充分的信息采集和科學的稅收分析基礎之上。
主管大企業(yè)工作的副局長陳捷表示，以上管理和服務措施有效提升了稅源管理的能力，拉近了稅企的距離，提高了大企業(yè)的滿意度，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)，也促進了大企業(yè)稅收貢獻率的穩(wěn)步提升。
深圳市國稅局局長劉軍說，大企業(yè)是國家稅收的主要來源。加強大企業(yè)稅收管理，是推進稅收管理科學化、專業(yè)化、精細化的必然要求。他們將繼續(xù)探索大企業(yè)管理和服務的經(jīng)驗，進一步提高大企業(yè)稅收管理質(zhì)量和效率。 |
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深圳國稅試行大企業(yè)集中管理 開辟多條辦稅通道
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