全國所得稅工作視頻會(huì)議日前在北京召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國稅務(wù)工作會(huì)議和納稅服務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來所得稅工作，部署下一階段工作任務(wù)，全面提高所得稅工作水平。國家稅務(wù)總局副局長王力到會(huì)講話。
王力首先回顧了一年來所得稅工作取得的成績。他說，去年以來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法，積極推進(jìn)個(gè)人所得稅制改革，著力加強(qiáng)所得稅科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，各項(xiàng)工作取得了新的成效：所得稅收入取得良好成績，貫徹新稅法工作扎實(shí)有效，企業(yè)所得稅管理明顯改進(jìn)，個(gè)人所得稅工作取得新進(jìn)展，所得稅信息化建設(shè)積極推進(jìn)，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
王力指出，目前，所得稅工作面臨新的形勢(shì)。受國際金融危機(jī)影響，企業(yè)利潤下降，使得所得稅稅基減少，所得稅收入組織任務(wù)比較艱巨。在這種情況下，依法治稅面臨新挑戰(zhàn)，發(fā)揮所得稅職能作用面臨新局面，強(qiáng)化征管面臨新課題，優(yōu)化納稅服務(wù)面臨新要求。面對(duì)新形勢(shì)提出的要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要正確處理好組織收入與依法治稅的關(guān)系、深化稅改與加強(qiáng)管理的關(guān)系、加強(qiáng)管理與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，充分發(fā)揮所得稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。
會(huì)上，王力對(duì)下一步所得稅工作的主要任務(wù)進(jìn)行了部署：
——堅(jiān)持依法治稅，抓好組織收入工作。第一，要堅(jiān)持組織收入原則，做到依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，牢固樹立不落實(shí)所得稅優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想。第二，在堅(jiān)持按月收入分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)分布、重點(diǎn)稅源、征管薄弱環(huán)節(jié)等情況，抓好所得稅收入的督導(dǎo)。第三，要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，落實(shí)好預(yù)繳稅款比例不低于70%的要求，保證稅款及時(shí)足額入庫。第四，要下大力氣抓好企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源的管理，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)稅源的全方位監(jiān)控。第五，結(jié)合各地個(gè)人所得稅分項(xiàng)目管理情況，找準(zhǔn)影響因素，總結(jié)規(guī)律，采取有效措施加強(qiáng)征管，確保個(gè)人所得稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
——完善所得稅政策，進(jìn)一步推進(jìn)稅制改革。要加快新企業(yè)所得稅法后續(xù)政策的制定，抓緊出臺(tái)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水優(yōu)惠目錄、境外所得征稅辦法等相關(guān)政策。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，加緊調(diào)研，進(jìn)一步修訂完善農(nóng)產(chǎn)品初加工目錄，研究完善軟件和集成電路、采礦業(yè)、金融衍生工具所得稅政策。要按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的改革方向和實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度的要求，繼續(xù)做好個(gè)人所得稅制改革的草案完善及相關(guān)測(cè)算和論證工作，積極推進(jìn)實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革進(jìn)程。同時(shí)，要加快完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)年金等個(gè)人所得稅政策。
——繼續(xù)貫徹南京會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)所得稅分類管理。今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)是在深化分行業(yè)管理和分規(guī)模管理上下功夫。各省國稅局、地稅局每年要選擇1個(gè)～2個(gè)所得稅負(fù)擔(dān)率明顯低于全國平均水平的行業(yè)開展重點(diǎn)檢查工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)稅源稅基管理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)國、地稅企業(yè)所得稅登記信息和所得稅征管信息比對(duì)，全面引入項(xiàng)目管理理念，把所得稅稅收減免、扣除都作為項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理，建立責(zé)任考核機(jī)制。三是強(qiáng)化企業(yè)所得稅納稅評(píng)估。各地要盡快建立企業(yè)所得稅納稅評(píng)估數(shù)據(jù)庫，力爭(zhēng)在3年內(nèi)完成分行業(yè)主要指標(biāo)均值、峰值、預(yù)警值的測(cè)算工作，提高所得稅評(píng)估目標(biāo)選擇的準(zhǔn)確度，降低分戶評(píng)估難度，引導(dǎo)基層人員開展納稅評(píng)估。要構(gòu)建起一套重點(diǎn)評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估、日常評(píng)估相結(jié)合的所得稅評(píng)估工作機(jī)制。各地每年的評(píng)估面應(yīng)不低于所轄企業(yè)總戶數(shù)的20％。四是加強(qiáng)對(duì)總分機(jī)構(gòu)匯總納稅企業(yè)等各種特殊類型企業(yè)管理。五是嚴(yán)格高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、非營利性組織的認(rèn)定管理等稅收優(yōu)惠政策管理。六是加強(qiáng)建安企業(yè)和法人限售股減持的企業(yè)所得稅管理。
——落實(shí)“四一三”工作思路，強(qiáng)化個(gè)人所得稅管理。一是以全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)手段完善。二是以繼續(xù)抓好個(gè)人自行納稅申報(bào)為重點(diǎn)，強(qiáng)化高收入者管理。三是以加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征管為重點(diǎn)，強(qiáng)化非勞動(dòng)所得征管。四是進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)報(bào)酬所得和生產(chǎn)經(jīng)營所得的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)支付給非本單位人員的勞務(wù)報(bào)酬所得的扣繳及申報(bào)工作。五是深入開展個(gè)人工資薪金所得與企業(yè)的工資費(fèi)用支出比對(duì)工作。國稅局、地稅局要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)把兩個(gè)工資薪金總額的比對(duì)作為企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅聯(lián)動(dòng)管理的重要抓手，常抓不懈。六是全面加強(qiáng)外籍人員的個(gè)人所得稅管理。七是堅(jiān)持不懈地做好個(gè)人所得稅完稅證明開具工作。
——加快信息化建設(shè)，提供技術(shù)保障。在企業(yè)所得稅的信息化建設(shè)方面：一是全面推進(jìn)匯總納稅平臺(tái)的應(yīng)用。二是用好現(xiàn)有的管理軟件，積極加強(qiáng)地區(qū)間交流。三是加快推行電子化申報(bào)。計(jì)劃每年將電子化申報(bào)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，用3年的時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅電子化申報(bào)。在個(gè)人所得稅信息化方面：一是要堅(jiān)定不移地加快推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)到2011年底前實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)全覆蓋。二是按照國家稅務(wù)總局信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署，抓緊推進(jìn)建立自然人數(shù)據(jù)庫（個(gè)人所得稅部分）工作。
——加強(qiáng)所得稅隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就專業(yè)化管理人才。力爭(zhēng)在3年時(shí)間內(nèi)，在每個(gè)地市級(jí)國稅局、地稅局培養(yǎng)2名所得稅工作骨干，全國培養(yǎng)約2000名以上所得稅重點(diǎn)骨干人才，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂政策、通管理，尤其精通所得稅和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、能深入企業(yè)查賬的精兵強(qiáng)將隊(duì)伍�！ � |
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稅務(wù)總局部署下一步所得稅工作 有六項(xiàng)主要任務(wù)
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