近日，國家發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等5部委聯(lián)合發(fā)布了2009年第16號公告，發(fā)布了第16批享受優(yōu)惠政策的企業(yè)（集團）技術(shù)中心名單以及撤銷和調(diào)整的企業(yè)（集團）技術(shù)中心名單。據(jù)了解，享受優(yōu)惠政策的企業(yè)（集團）技術(shù)中心按照有關(guān)規(guī)定，可向單位所在地直屬海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批等有關(guān)手續(xù)。
通過認定可享受多重優(yōu)惠
根據(jù)公告，新一批通過國家認定的企業(yè)(集團)技術(shù)中心共有76個，分中心共有7個。至此，我國先后有16批，636個企業(yè)（集團）技術(shù)中心及分中心通過了國家認定。
那么，通過認定的企業(yè)（集團）技術(shù)中心可以享受到哪些優(yōu)惠政策呢？在新一批通過認定的企業(yè)（集團）技術(shù)中心名單中，安踏(中國)有限公司技術(shù)中心名列其中。該公司總裁丁志忠告訴記者，通過認定的企業(yè)可以享受到地方政府財政補貼和研發(fā)進口設(shè)備免稅這兩大方面的優(yōu)惠政策。丁志忠說，他們公司的技術(shù)中心通過認定，用于科學研究、試驗的國外進口用品可免繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，當?shù)卣�會給予相應(yīng)的財政補貼及項目配套經(jīng)費。
有關(guān)專家表示，用于研究和試驗的國外進口用品價格往往都比較昂貴，在國內(nèi)企業(yè)購進上述用品時給予關(guān)稅、增值稅、消費稅等多種優(yōu)惠，可以大大減低企業(yè)的研究成本，使其能將更多的資金用于科技創(chuàng)新。
北京中稅通稅務(wù)師事務(wù)所有限公司高級經(jīng)理陳華告訴記者，能通過國家認定，說明企業(yè)在科研實力、科研層次上都具有極大的優(yōu)勢，這樣的企業(yè)也往往還能申請成為高新技術(shù)企業(yè)，按照新《企業(yè)所得稅法》的有關(guān)規(guī)定減按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，在開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的過程中發(fā)生的研究開發(fā)費用，還能在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。
專家表示，通過多重稅收優(yōu)惠政策的鼓勵，可以引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位。無論對于企業(yè)，還是對于國家來講，都有著重要的戰(zhàn)略意義。
諸多“硬杠杠”申請企業(yè)都要具備
盡管能享受到財政、稅收方面的多重優(yōu)惠政策，但并不是所有的企業(yè)技術(shù)中心都能輕易通過國家認定�？傮w來看，只有在國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心才有可能通過認定，并獲得相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
據(jù)安踏總裁丁志忠介紹，相關(guān)企業(yè)只有在成為省市（部門）認定的企業(yè)技術(shù)中心2年以后，才能申請認定國家企業(yè)技術(shù)中心。同時，還要有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益，在國民經(jīng)濟各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。丁志忠說，要成為國家企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層不僅要重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強的市場和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，企業(yè)本身還要具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
既然是技術(shù)中心，沒有技術(shù)人員自然是不行的。北京金華融稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)經(jīng)理劉劍告訴記者，申請認定企業(yè)必須要擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，還要在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。劉劍表示，企業(yè)技術(shù)中心的組織體系要健全，發(fā)展規(guī)劃和目標要明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制和知識產(chǎn)權(quán)管理體系。她還告訴記者，企業(yè)技術(shù)中心的科技活動經(jīng)費支出額、專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等3項指標，都不能低于限定性指標的最低標準。
“要獲得稅收優(yōu)惠，就不能在稅上出問題�！北本┲卸愅ǘ悇�(wù)師事務(wù)所有限公司高級經(jīng)理陳華說，在2年的時間內(nèi)，沒有因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理，也沒有因涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查，而且沒有走私行為的企業(yè)，才能提出認定申請。
年年達標才可防止資格被撤銷
企業(yè)通過認定是否從此就可以高枕無憂？記者注意到，在最近這一批名單中，哈爾濱第一工具制造有限公司技術(shù)中心等12個技術(shù)中心資格被撤銷。那么，相關(guān)企業(yè)通過認定后還需要特別注意哪些問題，才可以避免被撤銷資格呢？
據(jù)安踏總裁丁志忠介紹，依據(jù)《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，相關(guān)部委每2年都會對國家認定企業(yè)技術(shù)中心進行評估，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。評價得分90分及以上為優(yōu)秀，評價得分60分（含60分）~90分之間為合格。如果被評價為不合格，其技術(shù)中心的資格就會被取消。
那么，哪些情況下會被評價為不合格呢？據(jù)了解，評價得分低于60分，或者連續(xù)2次評價得分在65分（含65分）~60分之間，或者逾期1個月不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心，或者企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值3項指標中任何1項低于評價指標體系規(guī)定的最低標準，都將被評價為不合格。
北京金華融稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)經(jīng)理劉劍提醒通過國家認定的企業(yè)，要一如既往地在科技研發(fā)中持續(xù)投入，在質(zhì)量和安全方面不能有重大事故，不能將享受了關(guān)稅、增值稅、消費稅等優(yōu)惠政策的進口貨物擅自轉(zhuǎn)讓或移作他用。“當然，依法納稅也是必須的。”劉劍說�！�
相關(guān)法規(guī)鏈接：
《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》（財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第44號）
《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》經(jīng)財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。1997年1月22日經(jīng)國務(wù)院批準，1997年4月10日海關(guān)總署令第61號發(fā)布的《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》，已經(jīng)國務(wù)院批準同時廢止。
財政部部長金人慶
海關(guān)總署署長牟新生
稅務(wù)總局局長謝旭人
二〇〇七年一月三十一日
科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定
第一條為了鼓勵科學研究和技術(shù)開發(fā)，促進科技進步，規(guī)范科技開發(fā)用品的免稅進口行為，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于同意對科教用品進口實行稅收優(yōu)惠政策的決定，制定本規(guī)定。
第二條下列科學研究、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，在2010年12月31日前，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅：
�。ㄒ唬┛萍疾繒斦�、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)；
�。ǘ﹪野l(fā)展和改革委員會會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心；
�。ㄈ﹪野l(fā)展和改革委員會會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心；
�。ㄋ模┛萍疾繒斦�、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心；
�。ㄎ澹┴斦繒瑖鴦�(wù)院有關(guān)部門核定的其他科學研究、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。
第三條免稅進口科技開發(fā)用品的具體范圍，按照本規(guī)定所附《免稅進口科技開發(fā)用品清單》執(zhí)行。
財政部會同有關(guān)部門根據(jù)科技開發(fā)用品的需求變化及國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展情況，適時對《免稅進口科技開發(fā)用品清單》進行調(diào)整。
第四條依照本規(guī)定免稅進口的科技開發(fā)用品，應(yīng)當直接用于本單位的科學研究和技術(shù)開發(fā)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置。
第五條經(jīng)海關(guān)核準的單位，其免稅進口的科技開發(fā)用品可以用于其他單位的科學研究和技術(shù)開發(fā)活動。
第六條違反規(guī)定，將免稅進口的科技開發(fā)用品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置的，按照有關(guān)規(guī)定處罰，有關(guān)單位在1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；依法被追究刑事責任的，有關(guān)單位在3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。
第七條海關(guān)總署根據(jù)本規(guī)定制定海關(guān)具體實施辦法。
第八條本規(guī)定自2007年2月1日起施行。
附：免稅進口科學研究和教學用品清單
�。ㄒ唬┛茖W研究、科學試驗和教學用的分析、測量、檢查、計量、觀測、發(fā)生信號的儀器、儀表及其附件；
�。ǘ榭茖W研究和教學提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）；
（三）計算機工作站，中型、大型計算機；
�。ㄋ模┰诤ｊP(guān)監(jiān)管期內(nèi)用于維修依照本規(guī)定已免稅進口的儀器、儀表和設(shè)備或者用于改進、擴充該儀器、儀表和設(shè)備的功能而單獨進口的專用零部件及配件；
�。ㄎ澹└鞣N載體形式的圖書、報刊、講稿、計算機軟件；
�。吮�、模型；
�。ㄆ撸┙虒W用幻燈片；
�。ò耍⿲嶒炗貌牧�；
�。ň牛⿲嶒炗脛游铮�
�。ㄊ┛茖W研究、科學試驗和教學用的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件（限于醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學研究機構(gòu)。經(jīng)海關(guān)核準，上述進口單位以科學研究或教學為目的，在每5年每種1臺的范圍內(nèi)，可將免稅醫(yī)療檢測、分析儀器用于其附屬醫(yī)院的臨床活動）；
�。ㄊ唬﹥�(yōu)良品種植物及種子（限于農(nóng)林類科學研究機構(gòu)和農(nóng)林類院校、專業(yè)）；
�。ㄊ⿲I(yè)級樂器和音像資料（限于藝術(shù)類科學研究機構(gòu)和藝術(shù)類院校、專業(yè)）；
�。ㄊ┨厥庑枰捏w育器材（限于體育類科學研究機構(gòu)和體育類院校、專業(yè)）；
（十四）教練飛機（限于飛行類院校）；
�。ㄊ澹┙虒W實驗船舶所用關(guān)鍵設(shè)備（限于航運類院校）；
�。ㄊ┛茖W研究用的非汽油、柴油動力樣車（限于汽車類院校、專業(yè)）。 |
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