�。玻穫�歐盟成員國官員組成的反傾銷委員會１９日投票否決了一項(xiàng)計(jì)劃，初步?jīng)Q定不再延長針對中國和越南鞋類產(chǎn)品的反傾銷稅。北京的貿(mào)易專家認(rèn)為，在貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上的今天，歐盟這一舉動具有一定的積極意義。
溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長謝榕芳說：“知道這一結(jié)果后，溫州一些制鞋企業(yè)拍手稱快�！�
自２００６年１０月起，歐盟對中國和越南產(chǎn)皮鞋分別開征１６．５％和１０％的反傾銷稅。２００８年１０月到期后，歐盟委員會又發(fā)起反傾銷行政期滿復(fù)審，討論是否延征有關(guān)反傾銷稅。在時限１２－１５個月的復(fù)審期間，反傾銷稅依然執(zhí)行。
數(shù)據(jù)顯示，歐盟自２００６年１０月對中國皮鞋征收反傾銷稅以來，中國向歐盟出口皮鞋量持續(xù)下滑。謝榕芳表示，自此項(xiàng)反傾銷稅征收以來，制鞋業(yè)重鎮(zhèn)溫州真皮面鞋出口歐盟的數(shù)量逐年下降，２００６年出口歐盟真皮面鞋２３０９萬雙，后兩年下降至２１４８萬雙和１９００萬雙，２００９年１至９月陡然下降至９２０萬雙。
�。保谷諈⑴c投票的２７個歐盟成員國中，１５個國家反對延長征收反傾銷稅的計(jì)劃，１０個國家支持，２個國家棄權(quán)。
“這一舉動至少表明了歐盟大多數(shù)國家反對貿(mào)易保護(hù)主義的態(tài)度”，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生說，“歐盟不再對中國征收鞋類產(chǎn)品反傾銷稅，既有利于中國的生產(chǎn)者，也有利于歐盟的消費(fèi)者”。
張燕生解釋說，中國制鞋業(yè)大多為中小民營企業(yè)，開放程度和市場化程度都非常高，并且吸收了大量中下層勞動力。歐盟的舉動，對于中國鞋業(yè)抵御國際金融危機(jī)影響并重新進(jìn)入歐洲市場，起到了非常積極的作用。
溫州奧康集團(tuán)董事長王振滔則算了一筆賬：其實(shí)受反傾銷沖擊最大的是歐盟的消費(fèi)者，同時還增加了跨國鞋企在華的生產(chǎn)成本。歐洲消費(fèi)者也不愿承擔(dān)平均每雙產(chǎn)自中國和越南的皮鞋漲價２．２５美元的代價。
但事實(shí)上，歐盟對中國鞋企征收反傾銷稅是否具有正當(dāng)理由，卻令人懷疑。
阿迪達(dá)斯等歐洲鞋類制造商就曾表示，這項(xiàng)反傾銷稅并不能反映全球經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，因?yàn)闅W洲已經(jīng)不存在低附加值的鞋類制造業(yè)。
王振滔也提出了自己的觀點(diǎn)：“是否對當(dāng)?shù)厥袌鰳?gòu)成傾銷，主要是看出口單價。奧康現(xiàn)在出口歐盟的皮鞋平均單價已經(jīng)超過２０美元，對歐盟市場來說應(yīng)是合理的，這個價格比出口巴西還高，所以根本不存在傾銷�！�
開征這一關(guān)稅時擔(dān)任歐盟貿(mào)易專員的英國商務(wù)大臣曼德爾森，承認(rèn)這項(xiàng)反傾銷措施如今已“不再公正”，若繼續(xù)執(zhí)行，實(shí)際上是在懲罰歐盟的消費(fèi)者，并傷害同中國和越南的長遠(yuǎn)貿(mào)易關(guān)系。
“但這并不意味著，歐盟整體上擺脫了保護(hù)主義思潮�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙晉平提醒道。
歐盟成員國反傾銷委員會作出否決延長征收反傾銷稅的初步?jīng)Q定后，有關(guān)延長加征關(guān)稅的計(jì)劃仍然可以提交給歐洲理事會，由２７國的部長投票表決。相關(guān)人士表示，投票結(jié)果可能會出現(xiàn)不同，因?yàn)檠娱L征稅期的支持者可以勸說其他國家改變投票。
但其背后針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義傾向卻更加明晰。截至２００８年，中國已連續(xù)１４年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)３年成為遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體。自２００８年１１月以來，中國共遭受超過１００項(xiàng)的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，占同期世界各國各地區(qū)采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施的三分之一強(qiáng)，名列世界第一。
反傾銷則是歐盟對中國采取的最主要的貿(mào)易救濟(jì)手段。自１９７９年歐盟對中國發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查至今，已對中國發(fā)起了共計(jì)１４０余起反傾銷調(diào)查，是對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的ＷＴＯ成員之一。
“從之前對中國無縫鋼管征收反傾銷稅等案例來看，歐盟保護(hù)主義案例明顯增加，主觀臆斷性也不斷增強(qiáng)”，趙晉平說，“而且，初步?jīng)Q定意味著還存在變數(shù)，我們不能太過樂觀”。
不過，產(chǎn)品出口大幅下降，卻使加快轉(zhuǎn)型升級步伐、進(jìn)一步提高科技含量以及提升產(chǎn)品附加值等問題，提前擺到了中國制鞋企業(yè)的面前。
“積極參與應(yīng)訴歐盟反傾銷案件，也是制鞋企業(yè)學(xué)習(xí)和了解國際貿(mào)易規(guī)則的過程，以應(yīng)對未來更多的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦�！敝x榕芳說。
“１２月２２日歐盟將進(jìn)行最終裁決”，她補(bǔ)充道，“即使繼續(xù)征收反傾銷稅，我們的企業(yè)也要繼續(xù)抗辯，不會輕易放棄歐盟市場�！� |
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