本網(wǎng)訊 日前，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范普通發(fā)票管理，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案》（），規(guī)范全國(guó)普通發(fā)票（不包括增值稅普通發(fā)票）簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作。
此次簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具”的總體思路，科學(xué)設(shè)置票種，合理設(shè)計(jì)式樣，在對(duì)現(xiàn)有票種和式樣進(jìn)行大幅度簡(jiǎn)并和優(yōu)化的基礎(chǔ)上，通過(guò)擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票使用范圍，大力壓縮手工發(fā)票，建立普通發(fā)票開(kāi)具和信息采集、查詢(xún)平臺(tái)，全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化和信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)從“以票控稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控，提高納稅服務(wù)水平。
總局將本著三項(xiàng)基本原則對(duì)全國(guó)普通發(fā)票進(jìn)行簡(jiǎn)并：
1.精簡(jiǎn)票種，統(tǒng)一式樣。通過(guò)科學(xué)設(shè)置票種和設(shè)計(jì)式樣，將現(xiàn)有票種大幅度精簡(jiǎn)、壓縮、合并；根據(jù)發(fā)票紙張的通用尺寸，合理設(shè)計(jì)若干標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的式樣。
2.強(qiáng)化機(jī)打，壓縮手工。在票種設(shè)置和實(shí)施方案方面，積極推廣、擴(kuò)大機(jī)打票使用范圍（包括稅控發(fā)票），限制和壓縮手工票使用范圍，條件成熟時(shí)取消手工票。
3.簡(jiǎn)化票面，方便適用。簡(jiǎn)化和統(tǒng)一票面印制要求，最大限度地提高發(fā)票的通用性和適用性，滿(mǎn)足不同納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的開(kāi)具需求。
簡(jiǎn)并方案的基本內(nèi)容：
票種設(shè)置按照發(fā)票的填開(kāi)方式，將發(fā)票簡(jiǎn)并為通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票和通用定額發(fā)票三大類(lèi)。發(fā)票名稱(chēng)為“××省××稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”、“××省××稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“××省××稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。各地可根據(jù)本地實(shí)際，在通用發(fā)票中選擇本地使用的票種和規(guī)格。
�。ㄒ唬┩ㄓ脵C(jī)打發(fā)票
通用機(jī)打發(fā)票分為平推式發(fā)票和卷式發(fā)票。
平推式發(fā)票按規(guī)格分為：210mm×297mm；241mm×177.8mm；210mm×139.7mm；190mm×101.6mm；82mm×101.6mm（過(guò)路過(guò)橋發(fā)票）共5種規(guī)格（式樣見(jiàn)附件）。票面為鏤空設(shè)計(jì)。除“發(fā)票名稱(chēng)”、“發(fā)票聯(lián)”、“發(fā)票代碼”、“發(fā)票號(hào)碼”、“開(kāi)票日期”、“行業(yè)類(lèi)別”印制內(nèi)容外，其他內(nèi)容全部通過(guò)打印軟件進(jìn)行控制和打印。“行業(yè)類(lèi)別”打印發(fā)票開(kāi)具的所屬行業(yè)，如“工業(yè)”、“商業(yè)”、收購(gòu)業(yè)、“餐飲業(yè)”、“娛樂(lè)業(yè)”“保險(xiǎn)業(yè)”、“稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)”、“銀行代開(kāi)”等。稅務(wù)總局統(tǒng)一的式樣，開(kāi)票軟件和打印內(nèi)容由總局開(kāi)發(fā)、規(guī)定；省局統(tǒng)一的式樣，開(kāi)票軟件和打印內(nèi)容由省局開(kāi)發(fā)、規(guī)定。打印內(nèi)容應(yīng)滿(mǎn)足發(fā)票的基本要素和數(shù)據(jù)采集的要求，打印軟件應(yīng)有開(kāi)具限額控制。機(jī)打發(fā)票基本聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。各地可根據(jù)實(shí)際情況增減聯(lián)次。
稅務(wù)總局對(duì)已頒布的全國(guó)統(tǒng)一式樣的普通發(fā)票，將按照簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣的原則，統(tǒng)一使用通用機(jī)打發(fā)票，并逐一重新明確規(guī)格和要求。除國(guó)稅系統(tǒng)使用的稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票由稅務(wù)總局對(duì)綜合征管軟件進(jìn)行調(diào)整外，其他發(fā)票的開(kāi)票軟件可由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)或行業(yè)主管部門(mén)（協(xié)會(huì)）、用票單位自行開(kāi)發(fā)。例如保險(xiǎn)業(yè)專(zhuān)用發(fā)票（包括壽險(xiǎn)發(fā)票）、銀行業(yè)代收費(fèi)專(zhuān)用發(fā)票、國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)專(zhuān)用發(fā)票、報(bào)關(guān)代理業(yè)專(zhuān)用發(fā)票等。
卷式發(fā)票按規(guī)格分為：發(fā)票寬度為57mm、76mm、82mm、44mm（出租汽車(chē)發(fā)票）共4種，發(fā)票長(zhǎng)度可根據(jù)需要確定（式樣略）。發(fā)票印制內(nèi)容（不包括機(jī)打號(hào)碼、機(jī)器編號(hào)、稅控碼）、聯(lián)次可參照稅控卷式發(fā)票執(zhí)行。稅控卷式發(fā)票規(guī)格和打印內(nèi)容不變。
（二）通用手工發(fā)票
手工發(fā)票分為千元版和百元版2種，規(guī)格為190mm×105mm（式樣見(jiàn)附件）。手工發(fā)票基本聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。
�。ㄈ┩ㄓ枚~發(fā)票
定額發(fā)票按人民幣等值以元為單位，劃分為壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元，共7種面額，規(guī)格為175mm×70mm。有獎(jiǎng)發(fā)票規(guī)格為213mm×77mm（式樣見(jiàn)附件）。定額發(fā)票聯(lián)次為并列二聯(lián)，即存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)；有獎(jiǎng)發(fā)票為并列三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、兌獎(jiǎng)聯(lián)。通用定額發(fā)票的用紙和底紋由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
�。ㄋ模┯∮袉挝幻Q(chēng)的發(fā)票
印有單位名稱(chēng)的發(fā)票可按兩種方式處理：一是由用票單位選擇一種通用機(jī)打發(fā)票，并通過(guò)軟件程序控制打印單位名稱(chēng)（或標(biāo)識(shí)），平推式發(fā)票打印在發(fā)票票頭左側(cè)，卷式發(fā)票打印在發(fā)票票頭下方；二是選擇一種通用機(jī)打發(fā)票，平推式發(fā)票可在發(fā)票票頭左側(cè)加印單位名稱(chēng)（或標(biāo)識(shí)），卷式發(fā)票在發(fā)票票頭下方加印單位名稱(chēng)（或標(biāo)識(shí)）。
�。ㄎ澹⿻簳r(shí)保留的票種
考慮到目前有些全國(guó)統(tǒng)一使用的票種暫不宜取消，決定保留“航空運(yùn)輸電子客票行程單”、“機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票”、“二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票”、“公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”、“建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”、“不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票”、換票證。
通用發(fā)票無(wú)法涵蓋的公園門(mén)票，可繼續(xù)保留。因特殊原因，在一段時(shí)間內(nèi)還需繼續(xù)保留的發(fā)票，各省要嚴(yán)格控制，并報(bào)稅務(wù)總局備案。
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