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　　近期，江蘇省國(guó)稅局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展境外傭金專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，查補(bǔ)稅款突破4000萬(wàn)元，有力地打擊了跨國(guó)偷避稅行為，維護(hù)了國(guó)家稅收權(quán)益和經(jīng)濟(jì)安全。

　　2009年初，稅務(wù)人員對(duì)江蘇某外資企業(yè)跨國(guó)交易年度申報(bào)資料進(jìn)行納稅評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)進(jìn)入減半征收期后，突然與境外公司簽訂了一份銷售代理協(xié)議并開(kāi)始支付傭金，且次數(shù)頻繁、金額較大。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，支付境外傭金后，企業(yè)的凈利率等一系列反映企業(yè)效益的指標(biāo)下降，顯示境外傭金支付存在重大疑點(diǎn)。為核實(shí)境外傭金對(duì)應(yīng)的銷售代理業(yè)務(wù)的真實(shí)性，江蘇省國(guó)稅局向境外稅務(wù)機(jī)關(guān)正式發(fā)出情報(bào)交換請(qǐng)求，通過(guò)國(guó)際稅收協(xié)作，查實(shí)了企業(yè)通過(guò)與虛設(shè)的境外企業(yè)簽訂合同并支付大額“傭金”的違法事實(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額4742萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款798萬(wàn)元。

　　在完成情報(bào)核查任務(wù)并對(duì)企業(yè)存在涉稅問(wèn)題處理完畢后，江蘇省國(guó)稅局將境內(nèi)企業(yè)向境外支付傭金列為跨國(guó)交易重點(diǎn)稅收風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，并通過(guò)省局聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，下發(fā)了《跨國(guó)交易部分重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)納稅評(píng)估的要點(diǎn)及方法》，列舉了向境外特定國(guó)家和地區(qū)支付傭金的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別路徑、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法及要點(diǎn)，要求各地開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。目前，該項(xiàng)工作已取得初步成效。他們?cè)谠u(píng)估中共發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)的對(duì)外傭金支付項(xiàng)目1211條，涉及企業(yè)戶數(shù)139家，查補(bǔ)所得稅、增值稅共計(jì)4267萬(wàn)元。

　　江蘇省國(guó)稅局大企業(yè)和國(guó)際稅收管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，境外企業(yè)為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供銷售代理屬于境外勞務(wù)，根據(jù)國(guó)內(nèi)稅法不予征稅，但企業(yè)向境外支付的傭金卻可以作為成本費(fèi)用在稅前列支。因此，境外傭金歷來(lái)是跨國(guó)交易管理的難點(diǎn)，也是風(fēng)險(xiǎn)度較高的項(xiàng)目。這次取得的突破，是稅務(wù)機(jī)關(guān)高度重視跨國(guó)交易稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，綜合運(yùn)用情報(bào)交換、納稅評(píng)估、審計(jì)等多種手段，勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的結(jié)果。同時(shí)也為今后對(duì)跨國(guó)稅源實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。