国产主播一区二区三区在线观看 ,国产极品美女高潮无套在线观看,国产成人片无码视频在线观看,久久精品囯产精品亚洲

Home關(guān)于我們幫助中心在線咨詢友情連接聯(lián)系方式  
 
 
 
 
新聞中心
新聞專題
熱點專題
綜合快訊
政策法規(guī)
稅收專題
中央稅收法規(guī)
中央財經(jīng)法規(guī)
地方法規(guī)
審計評估
同瑞簡介
同瑞風(fēng)采
點子交流
點子專題
點子交流
精彩答疑
培訓(xùn)頻道
培訓(xùn)專題
最新課程
網(wǎng)上書店
考試中心
名師授課
會員中心
會員專題
最新優(yōu)惠
會員手冊
會員公告
辦事指南
瑞豐視覺
瑞豐專題
周年特刊
員工心聲
企業(yè)文化
瑞豐動態(tài)
 
 
 
 
> 新聞中心 > 綜合快訊 > 文章內(nèi)容
 
財政部:重點扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展
核心提示:
來源:中國稅網(wǎng) 日期:2009-11-10

  據(jù)財政部會計司網(wǎng)站消息,日前,財政部發(fā)布了題為《深刻認識重點扶持大型會計師事務(wù)所,加快發(fā)展的重要性和緊迫性——三論加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)》的文章,文章全文如下:

 

  “重點扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展”,這是《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》提出的明確要求,也是當(dāng)前和今后一個時期我國注冊會計師行業(yè)重要而緊迫的任務(wù)。

  一、重點扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展,是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展要求的迫切需要

  2008年,我國經(jīng)濟總量已占世界的6.4%,僅次于美國和日本,躍居世界第3位。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,一批規(guī)模大、實力強的大型企業(yè)迅速崛起。2009年入圍中國企業(yè)500強的單位,其營業(yè)收入門檻從已從上年的93.1億元攀升為105.4億元,突破百億元大關(guān)。同期,中國企業(yè)在世界企業(yè)500強中的席位繼續(xù)增加,達到34家,且收入利潤率等績效指標首次超過世界及美國500強企業(yè)平均值。中國企業(yè)500強中,收入超過1000億元的公司達到57家,其中排名第一的中國石油化工集團公司收入達到14624.39億元;前100家企業(yè)從業(yè)人員共計1500余萬,平均資產(chǎn)總額達到5962.6億元,平均營業(yè)收入達到1691億元,收入平均增長率為23.5%。此外,根據(jù)國務(wù)院國資委公布的由其直接監(jiān)管的135家中央企業(yè)2008年度的國有資產(chǎn)運營信息,其中分戶列報的118家企業(yè)的平均營業(yè)收入已達906億元,比上年增長143億元。

  企業(yè)的規(guī);l(fā)展需要有與之相匹配的會計師事務(wù)所提供相應(yīng)服務(wù)。但是,受行業(yè)內(nèi)外多種因素的影響,我國會計師事務(wù)所,尤其是本土?xí)嫀熓聞?wù)所目前尚不能很好滿足大型特大型企業(yè)發(fā)展的需要,有的甚至處于“缺席”狀態(tài)。大型會計師事務(wù)所提供的會計服務(wù)仍明顯滯后于我國經(jīng)濟發(fā)展狀況,這是我們必須清醒認識并下大決心、花大力氣盡快解決的突出問題。來自國際資訊公司的統(tǒng)計資料顯示,世界上最有代表性的25個國家和地區(qū)2007年度的會計服務(wù)業(yè)收入總額為2355億美元,比上一年增長了4.2%。按此口徑比較分析,我國會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入,在全球會計行業(yè)的市場份額僅約1.7%。我國會計師事務(wù)所面對龐大的國內(nèi)市場、龐大的企業(yè)集團,卻沒有充分發(fā)揮服務(wù)效能,沒有充分挖掘服務(wù)潛力,這不能不說是一種遺憾,必須立即行動起來,加快發(fā)展,迎頭趕上。

  二、重點扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展,是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迫切需要

  注冊會計師行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇,應(yīng)當(dāng)隨著第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷發(fā)展,并為推動第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。統(tǒng)計資料表明,1979年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為4062.58億元,其中第三產(chǎn)業(yè)為878.89億元,占比21.63%;1989年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為16992億元,其中第三產(chǎn)業(yè)為5448.4億元,占32.06%,2008年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為300670億元,其中第三產(chǎn)業(yè)為120486.61億元,為40.07%。第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例呈逐年上升趨勢,其中包含了注冊會計師行業(yè)的貢獻,但還有很大的發(fā)展空間。單就注冊會計師行業(yè)2008年度收入與同年度第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值簡單類比估算,不難看出注冊會計師行業(yè)所占的比重還比較小,貢獻率還比較低。

  在這里我們需要思考一個問題,為什么近年來我國會計師事務(wù)所數(shù)量持續(xù)較快增長但在第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比重仍然偏低呢?很重要的一點,就是新增會計師事務(wù)所規(guī)模總體偏小,難以形成大氣候、求得大發(fā)展。1988年,我國約有會計師事務(wù)所250家;2003年,我國約有會計師事務(wù)所4771家;至2009年10月31日,我國會計師事務(wù)所在前一階段6637家的基礎(chǔ)上,已增加至6659家(不含分所),其中自2006至2009年三年間,平均每年新增會計師事務(wù)所500家左右。會計師事務(wù)所數(shù)量增加,說明這一行業(yè)具有較大的吸引力和較好的發(fā)展前景;同時,盡管目前事務(wù)所設(shè)立門檻低,但在依法行政的時代背景下,在法律規(guī)定的設(shè)立條件沒有改變之前,依法審批會計師事務(wù)所也理所當(dāng)然、無可非議。但是,在增加數(shù)量的同時如何提高質(zhì)量,如何推動整個行業(yè)上檔次、上臺階,需要引起高度重視。在健全“退出”機制的同時,十分重要的一點就是發(fā)揮好大型會計師事務(wù)所的輻射帶動作用,通過重組優(yōu)化切實彰顯“1+1>2”的集合效應(yīng)。

  當(dāng)然,對會計師事務(wù)所數(shù)量的認識,應(yīng)保持一種客觀理性的態(tài)度。我們對會計師事務(wù)所尤其是小規(guī)模會計師事務(wù)所數(shù)量增長較快趨勢抱審慎態(tài)度,更多是出于行業(yè)整體規(guī)模結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵質(zhì)量的考慮,并非是對數(shù)量本身的簡單評判。因為一個國家或者地區(qū)究竟有多少會計師事務(wù)所才算合理,完全由本國、本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和法律框架決定,數(shù)量的多與少,不是評價一國、一地區(qū)注冊會計師行業(yè)是否發(fā)達的核心標準。以鄰近國家和地區(qū)為例,香港特區(qū)面積雖小卻有1500多家會計師事務(wù)所,疆域廣闊的俄羅斯有約1萬家會計師事務(wù)所,新興市場印度有4萬多家會計師事務(wù)所,而經(jīng)濟大國日本只有187家會計師事務(wù)所,如果簡單地與中國大陸地區(qū)比較,顯然沒有實際意義。由于不同國家和地區(qū)會計師事務(wù)所的組織形式和設(shè)立條件不同,包括是否允許個人執(zhí)業(yè)等,事務(wù)所數(shù)量的單純比較并不能為我們提供太多的有用信息,這是我們應(yīng)當(dāng)正確認識的。

  三、重點扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展,是支持我國企業(yè)“走出去”參與國際競爭的迫切需要

  改革開放催生了我國企業(yè)對外直接投資。隨著對外開放的深化,特別是我國加入世界貿(mào)易組織以來,我國企業(yè)對外投資進入快速發(fā)展時期。對外投資規(guī)模日益擴大。2004-2008年對外投資年均增長率達69.6%;2008年,我國對外直接投資額(非金融部分)已達407億美元;截止2007年底,我國對外直接投資存量達到1179億美元。對外投資形式日益豐富。目前,我國企業(yè)對外投資已向跨國并購、參股、境外上市等多種方式擴展,其中跨國并購已成為對外投資的重要方式,2003-2007年,通過跨國并購實現(xiàn)對外投資約220億美元,占同期對外投資總量的1/3。籌資規(guī)模日益可觀。自1993年7月至2009年7月,共有120余家企業(yè)赴美國上市,50余家企業(yè)赴英、法上市,153家企業(yè)赴香港特區(qū)上市,籌資總額超過1000億美元。

  注冊會計師行業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要組成部分,是我國最早開放的服務(wù)行業(yè)之一。雖然近年來國內(nèi)會計師事務(wù)所通過加強與國際會計公司的合作迅速提高了執(zhí)業(yè)能力,并在世貿(mào)談判、CEPA領(lǐng)域合作中逐漸發(fā)揮重要作用,但是對外開放的實際效果更多體現(xiàn)在引進來而非走出去。我國越來越多的企業(yè)走出國門、走向國際,客觀上需要我國會計師事務(wù)所也能跟著企業(yè)走出去為其提供相關(guān)服務(wù)。但是,從現(xiàn)實情況看,差距依然很大。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前國內(nèi)7000多家境內(nèi)投資主體在全球170多個國家和地區(qū)設(shè)立的境外直接投資企業(yè)超過1萬家,與此同時,我國走出去從事境外業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所只有40余家,其中真正有較為穩(wěn)定業(yè)務(wù)收入的只有約12家,“走出去”的中資企業(yè)所聘請的會計師事務(wù)所顯然基本上是境外會計師事務(wù)所。這一局面不利于我國注冊會計師行業(yè)在跨國執(zhí)業(yè)中豐富閱歷、增長才干、積累經(jīng)驗,必須通過加快扶持我國大型會計師事務(wù)所予以糾正和扭轉(zhuǎn)。

  四、重點扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展,是優(yōu)化我國注冊會計師行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、提升我國會計師事務(wù)所核心競爭力的迫切需要

  之所以把重點扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展擺在十分重要的位置來考慮,這也是由我國注冊會計師行業(yè)急需改進完善的現(xiàn)實情況所決定的。

  (一)小所偏多現(xiàn)象突出。

  根據(jù)2009年10月31日財政會計行業(yè)管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有會計師事務(wù)所6659家(不含分所),其中有限責(zé)任會計師事務(wù)所4363家,占全部事務(wù)所的66%,合伙會計師事務(wù)所2296家,占全部事務(wù)所的34%。

  從收入情況看,通過會計師事務(wù)所報備數(shù)據(jù)分析,2008年度業(yè)務(wù)收入在100萬以下(含100萬元)的最多,有3636家,占事務(wù)所總數(shù)的54.6%;1000萬元以上的只有237家,僅占3.56%。見表1。

    1      會計師事務(wù)所收入規(guī)模分布表

收入規(guī)模

會計師事務(wù)所數(shù)量

占全部事務(wù)所比例

100萬以下

3636

54.60%

100-300

1900

28.53%

300-500

545

8.18%

500-1000

341

5.12%

1000-1

209

3.14%

1億元以上

28

0.43%

合計

6659

100%

  從人員情況看,注冊會計師人數(shù)不足20人的會計師事務(wù)所占到了90%,擁有100名以上注冊會計師的事務(wù)所只有77家,約占事務(wù)所總量的1%,而擁有400名以上注冊會計師的事務(wù)所僅有12家。見表2。

  2    會計師事務(wù)所人員規(guī)模分布表

注冊會計師人數(shù)

會計師事務(wù)所數(shù)量

占全部事務(wù)所比重

5人以下

2007

30.14%

6-10

2430

36.49%

11-20

1495

22.45%

21-30

427

6.40%

31-50

158

2.37%

51-100

65

0.98%

101-150

32

0.48%

151-200

15

0.23%

201-400

18

0.27%

401以上

12

0.19%

合計

6659

100%

 

  因此,無論從收入規(guī)模看,還是從人員數(shù)量看,小所偏多已成為我國會計師事務(wù)所結(jié)構(gòu)比例上的突出特征。

 。ǘ┐笏淮蟛罹嗝黠@。

  近年來,在財政部做強做大會計師事務(wù)所的政策引導(dǎo)下,我國會計師事務(wù)所在規(guī)模化發(fā)展方面取得了較大進展。以中注協(xié)公布的2003-2008年度會計師事務(wù)所百家綜合評價信息表的數(shù)據(jù)為例,2003年,前百強會計師事務(wù)所的總收入為52億元,至2008年度上升到約197億元,年均增長率約為30%;同期百強會計師事務(wù)所的注冊會計師人數(shù),由1.2萬人增至近2萬人。見表3。

  3     前百強事務(wù)所總收入變動表

年份

總收入

(萬元)

比上年

增長

注冊會計師人數(shù)

比上年增長

2003

522714

 

11562

 

2004

710819

36%

11287

 

2005

929630

31%

13419

19%

2006

1180943

27%

14719

9.60%

2007

1646770

39%

17152

16%

2008

1967212

19%

19748

15%

 

  盡管如此,我們?nèi)詰?yīng)清醒地看到,無論是和國內(nèi)“四大”比,還是和國外同行比,我國本土事務(wù)所的差距依舊很大,“學(xué)習(xí)”和“追趕”仍是行業(yè)發(fā)展在相當(dāng)一段時間內(nèi)的主題詞。

  首先,我國百強事務(wù)所中,“四大”遙遙領(lǐng)先于本土事務(wù)所。例如,2008年度百強事務(wù)所總收入為197億元,其中“四大”合計為104億元,96家本土事務(wù)所的收入總額僅為93億元。該年度在本土所中綜合排名第一的是中瑞岳華會計師事務(wù)所,其收入僅為總排名第四的畢馬威華振的四分之一。自2004年以來,國內(nèi)“四大”的收入基本占到百強事務(wù)所總收入的一半。見表4。

  

4            “四大”收入變動情況

 

2008年度總收入(萬元)

2007年度總收入(萬元)

2006年度總收入(萬元)

2005年度總收入(萬元)

2004年度總收入(萬元)

普華永道中天

275518

262571

203762

180296

124677

安永華明

270000

231580

159833

97166

62846

德勤華永

249882

212428

138564

90876

65797

畢馬威華振

243517

194496

123747

91478

71578

 四家合計

1038917

901075

625906

459816

324898

占當(dāng)年百強所總收入的%

53%

55%

53%

49%

46%

  注:統(tǒng)計數(shù)據(jù)中未包括安永大華會計師事務(wù)所,安永大華會計師事務(wù)所2008年度并入安永華明會計師事務(wù)所。

  如果進一步選取2008年度的前15強(“四大”、中瑞岳華、立信等15家會計師事務(wù)所)近年來的發(fā)展作比較(見表5),可以看出自2006年以來這15家事務(wù)所營業(yè)收入的年均增長率為36.5%,其中本土所的年均增長率為46%,略高于“四大”的增長率。這反映出近年來本土大所通過積極探索發(fā)展模式,采取聯(lián)合、兼并、重組等模式擴大了規(guī)模和實力,但在收入絕對值上和“四大”相比仍存在很大差距。比如,2008年度“四大”平均收入為26億元,而前15強中的本土所平均收入僅為3.5億元,懸殊6-7倍。

      15強事務(wù)所和“四大”收入比較表

年份

15強平均收入

增長率

四大平均收入

增長率

本土大所平均收入

增長率

2004

27274.33

 

81224.50

 

7656.09

 

2005

39203.07

43%

114954.00

41%

11657.27

52%

2006

52107.87

33%

156476.50

36%

14155.64

21%

2007

76978.27

47%

225268.75

44%

23054.45

62%

2008

94718.73

23%

259729.25

15%

34714.91

50%

平均

58056.45

36.5%

167530.60

34%

18247.67

46%

  注:本土大所指剔除四大后的排名第5至15位的本土所(單位:萬元)

  再比較一下前15強事務(wù)所擁有注冊會計師的情況(見表6),平均而言,本土所的注冊會計師人數(shù)比“四大”普遍少100人左右。會計師事務(wù)所的收入和注冊會計師人數(shù)通常呈正比例關(guān)系,即注冊會計師人數(shù)越多,營業(yè)收入也應(yīng)越高。但結(jié)合考慮表5和表6,不難發(fā)現(xiàn),本土大所的平均注冊會計師人數(shù)盡管比“四大”低23%,但平均收入?yún)s比“四大”低80%以上。也就是說在注冊會計師人數(shù)方面的不大差異卻導(dǎo)致了收入方面的巨大差距,這充分說明本土事務(wù)所的創(chuàng)收能力遠遠低于“四大”,國內(nèi)的高端審計業(yè)務(wù)以及高附加值業(yè)務(wù)仍更多為“四大”所從事。

6  15強事務(wù)所和“四大”注冊會計師人數(shù)比較表

年份

15強平均CPA人數(shù)

“四大”平均CPA人數(shù)

本土大所平均CPA人數(shù)

2004

195

256

173

2005

288

338

269

2006

333

418

302

2007

418

481

396

2008

543

639

508

平均

355

426

329

  需要強調(diào)的是,以國內(nèi)“四大”為參照研究分析本土?xí)嫀熓聞?wù)所的現(xiàn)實差距,目的在于揭示行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的不盡合理之處,與“四大”本身的發(fā)展并無直接聯(lián)系。中國“四大”是依據(jù)中國法律設(shè)立、受中國法律約束、同時也受中國法律保護的會計師事務(wù)所。我們愿意重申,將一如既往鼓勵、支持中國“四大”在公平合理的條件下與本土?xí)嫀熓聞?wù)所開展平等競爭,歡迎中國“四大”加快本土化進程,以發(fā)展、務(wù)實、開放、平和的態(tài)度共同推進相關(guān)工作,促進中國“四大”持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。

  其次,與國外同行相比,本土事務(wù)所也存在明顯差距。根據(jù)表5,前15強會計師事務(wù)所2008年度的平均業(yè)務(wù)收入為9.5億元,如果不考慮“四大”,本土所的平均業(yè)務(wù)收入僅為3.5億元。而根據(jù)accountancyage網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),2008年全球排名前十的會計師事務(wù)所中,居于榜首的美國德勤會計師事務(wù)所收入達到約87.7億美元,居于次席的美國普華永道會計師事務(wù)所收入約為69億美元,甚至排名第九、第十的加拿大德勤會計師事務(wù)所和美國羅申美會計師事務(wù)所的收入也分別達到16.2億和13.9億美元。

  拋開全球不說,即使考察2008年度英國會計師事務(wù)所排名中前十五位的事務(wù)所,絕大多數(shù)年收入也超過了8千萬英鎊(見表7)。

      英國會計師事務(wù)所2008年度排名

排名2009

會計師事務(wù)所名稱

2008年收入(百萬英鎊)

收入增長率

英國合伙人數(shù)

1

普華永道(PWC

2244

7.00

853

2

德勤(Deloitte

2010

11.5

672

3

畢馬威(KPMG

1619

0.70

567

4

安永(Ernst & Young

1282

4.60

493

5

均富(Grant Thornton

394.1

1.32

291

6

德豪(BDO Stoy Hayward

353.1

11.00

235

7

博太(Baker Tilly

204

0.00

116

8

史密斯威廉姆森(Smith & Williamson

189.3

6.00

218

9

泰農(nóng)集團(Tenon Group

160.3

17.00

177

10

鵬歌富達(PKF

141.3

-1.00

98

11

馬施云(Moore Stephens

126.1

5.00

163

12

馬扎斯(Mazars

102

1.00

105

13

萬提斯(Vantis

97.5

3.00

144

14

羅申美(RSM Bentley Jennison

80.3

10.91

76

15

貝格比斯特雷諾(Begbies Traynor

61.2

25.00

144

 。ㄈI(yè)務(wù)類型單一滯后。

  會計師事務(wù)所新近年度報備資料顯示,目前,我國會計師事務(wù)所總體上仍以會計審計服務(wù)為主,審計業(yè)務(wù)收入占總收入的比重高達77%。在證券資格會計師事務(wù)所中,傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)收入占總收入的比重接近60%;在傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)收入中,年報審計占到93%,中報審計占3%,驗資占1%,經(jīng)濟責(zé)任審計占1.6%,內(nèi)部控制審計占1.4%,見下圖。

  對比分析國際“四大”2008年度財務(wù)數(shù)據(jù)(見表8),平均而言,審計業(yè)務(wù)收入占比為47%,非審計業(yè)務(wù)占比為53%,其中咨詢業(yè)務(wù)收入占比為26%,稅務(wù)業(yè)務(wù)收入占比為27%。

8      2008年“四大”全球業(yè)務(wù)收入構(gòu)成

事務(wù)所名稱

審計業(yè)務(wù)收入

咨詢業(yè)務(wù)收入

稅務(wù)業(yè)務(wù)收入

總收入

普華永道

13.81

6.90

7.48

28.19

安永

10.83

6.03

6.14

23.00

德勤

12.70

8.70

6.00

27.40

畢馬威

10.69

4.73

7.27

22.69

(單位:十億美元)

  由于法定審計業(yè)務(wù)受各方面限制條件較多,而咨詢業(yè)務(wù)往往更為靈活,也更能體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和價值,因此過于偏重審計業(yè)務(wù)在一定程度上說明我國會計師事務(wù)所通過提供高質(zhì)量服務(wù)贏得廣闊、長遠市場需求和客戶自覺需求的能力還不足,應(yīng)當(dāng)加倍努力,緊密適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展趨勢,在鞏固傳統(tǒng)財務(wù)報表審計的同時,不斷創(chuàng)新服務(wù)品種,大力開拓內(nèi)部控制審計與咨詢服務(wù)、破產(chǎn)清算管理、資信調(diào)查、管理咨詢、戰(zhàn)略籌劃等多元化綜合服務(wù)體系。

 。ㄋ模┓⻊(wù)對象交叉重疊。

  在完善的市場經(jīng)濟體系中,各個主體都應(yīng)當(dāng)有明確的市場定位和特定的客戶群體。在發(fā)達國家的會計服務(wù)市場中,大中小會計師事務(wù)所的主營業(yè)務(wù)和客戶類型是各有側(cè)重、相互補充的,因此能夠?qū)崿F(xiàn)各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展。但目前我國不同規(guī)模的事務(wù)所之間服務(wù)對象交叉重疊的現(xiàn)象較為突出,表現(xiàn)在:有的會計師事務(wù)所總收入很高,在事務(wù)所排名中也較靠前,但其收入構(gòu)成卻讓人擔(dān)憂,甚至存在不少收費低于5000元的微型審計業(yè)務(wù),“大小通吃”暴露出其高端業(yè)務(wù)和大客戶嚴重不足;與此相反,有的會計師事務(wù)所明明規(guī)模很小,只有少數(shù)幾位注冊會計師,但什么客戶都敢接洽,什么業(yè)務(wù)都敢承接,接了就敢出報告,“小馬拉大車”暴露出其執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德的缺失。由此,行業(yè)中大所抱怨中小所以低收費擾亂市場競爭、中小所抱怨大所搶自己飯碗的聲音時有出現(xiàn),如果不及時加以制止和改變,勢必影響行業(yè)健康長遠發(fā)展。

  總起來看,前述小所偏多、大所不大、業(yè)務(wù)類型單一滯后、服務(wù)對象交叉重疊的問題,實際上又是相互聯(lián)系、相互影響的。正因為小所偏多,沒有聚成一股力量,沒有形成競爭優(yōu)勢,所以求生存之路較為艱辛;正因為大所不大,才會放下身段和中小所競爭市場;正因為業(yè)務(wù)類型單一滯后,所以對高端業(yè)務(wù)信心不足,對低端業(yè)務(wù)趨之若鶩;正因為市場定位不清晰、業(yè)務(wù)范圍交叉重疊,所以大中小事務(wù)所都存在贏得市場的利益沖動而往往忽視與自身執(zhí)業(yè)能力、市場形象的匹配協(xié)調(diào)。因此,當(dāng)務(wù)之急是要促進形成大中小型會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、市場定位各有特色、服務(wù)對象各有傾斜、地域分布較為合理的嶄新格局,其中重點扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展尤為關(guān)鍵,因為大型會計師事務(wù)所市場定位找準了,服務(wù)重點明確了,業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展了,就能夠比較容易地對中小事務(wù)所的服務(wù)對象和業(yè)務(wù)范圍進行科學(xué)界定,從而形成和諧發(fā)展的良好格局。

  五、重點扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展,必須妥善處理好與此密切相關(guān)的幾個關(guān)系

 。ㄒ唬┐笈c強的關(guān)系。

  根據(jù)《若干意見》的規(guī)劃,要用5年左右的時間,重點培育10家左右大型會計師事務(wù)所。這10家左右大型會計師事務(wù)所,不僅要大,而且要強,真正做到在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標準、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面居于行業(yè)領(lǐng)先地位,能夠為我國企業(yè)“走出去”提供國際化綜合服務(wù)。一般理解,“大”通常是指收入規(guī)模、人員規(guī)模、市場占有率等,更多反映表象;“強”通常是指核心競爭力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、盈利能力、管理效能等,更多體現(xiàn)本質(zhì)。同時大與強又是一個辯證的概念,不做強,固然難做大、難持久;但是不做大,不具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模,正如大海中的一葉輕舟,經(jīng)不起大風(fēng)大浪的沖擊,也缺乏充分的資源去創(chuàng)新服務(wù)、開拓市場,從而很可能喪失進一步做強的機遇。因此,從長遠看,我們倡導(dǎo)內(nèi)涵式做強的理念和模式,但從當(dāng)前的嚴峻形勢看,也必須兼顧做大的考慮。當(dāng)然,扶持做大絕非拼湊、捆綁、搞“拉郎配”,而是引導(dǎo)規(guī)模較大、管理基礎(chǔ)較好、發(fā)展勢頭較好的事務(wù)所根據(jù)法律規(guī)定、市場規(guī)律和平等互利、公平自愿原則優(yōu)化重組、強強聯(lián)合,通過合并實現(xiàn)人力資源的合理配置、技術(shù)標準的科學(xué)先進、管理制度的融合統(tǒng)一、市場布局的戰(zhàn)略重構(gòu),使之能夠在比較短的時間內(nèi)具備為大客戶提供國際化綜合服務(wù)的基礎(chǔ)實力。這一碰撞、裂變、提升的過程是艱難的,但也是必要的,誰能夠堅持下來,誰就有更大的機會成為大型會計師事務(wù)所。在此基礎(chǔ)上,要集中精力抓做強,實現(xiàn)大與強的有機統(tǒng)一。

 。ǘ┓峙c合的關(guān)系。

  加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè),尤其是重點培育大型會計師事務(wù)所,主流是合,但并不反對分。綜觀世界其他國家和地區(qū),大型會計師事務(wù)所的形成也經(jīng)歷了一個兼并整合的過程,“合”始終是主題詞。以“四大“的發(fā)展為例:

  根據(jù)《財富》雜志1932年對會計師事務(wù)所的排名,當(dāng)時有8家會計公司脫穎而出,分別是:普華會計公司、哈斯金斯·塞爾斯會計公司、皮特·馬威克·米歇爾會計公司、萊布蘭德·羅斯兄弟·蒙哥馬利會計公司、阿瑟·揚會計公司、阿瑟·安達信會計公司、塔奇·尼文會計公司和厄恩斯特會計公司,“八大”格局維持了近半個世紀。

  1980至1989年間,隨著會計師行業(yè)競爭的加劇,會計公司之間合并重組的浪潮開始涌現(xiàn)。1986年KMG與皮特·馬威克·米歇爾會計公司合并,公司取名畢馬威會計公司(KPMG)。1989年5月,厄恩斯特·惠特尼和阿瑟·揚會計公司合并成安永會計公司。同年6月,德洛伊特·哈斯金斯·塞爾斯國際會計公司和塔奇·羅斯公司宣布合并成立德勤會計公司。自此,“八大”格局終結(jié),“六大”浮出水面。

  9年之后,即在1998年,普華和永道牽手,組成普華永道會計公司。隨著2001年安然事件的發(fā)生,擁有90年歷史的安達信會計師事務(wù)所退出歷史舞臺,一合一亡之間,“四大”格局正式形成。

  國際會計公司分分合合、以合為主的發(fā)展潮流,也波及和影響我國會計師事務(wù)所的發(fā)展之路。近年來尤其是最近一兩年來,一些規(guī)模較大的事務(wù)所充分認識到做大做強的緊迫性,掀起了新一輪自愿整合的高潮。特別引人矚目的是,這一輪的整合不僅僅是大所合并中小所、證券資格事務(wù)所合并非證券資格事務(wù)所,更突出表現(xiàn)在大所之間、證券資格事務(wù)所之間的合并,強強合并的氛圍空前濃厚。例如,2008年1月16日,中瑞華恒信會計師事務(wù)所、岳華會計師事務(wù)所合并成立中瑞岳華會計師事務(wù)所,一舉成為本土最大會計師事務(wù)所;2008年11月29日,天健光華會計師事務(wù)所與重慶天健會計師事務(wù)所合并;2008年12月21日,北京京都會計師事務(wù)所和天華會計師事務(wù)所合并;2009年7月1日,信永中和會計師事務(wù)所與四川君和會計師事務(wù)所合并;嗣后,浙江天健東方會計師事務(wù)所與湖南開元信德會計師事務(wù)所合并;2009年10月,北京立信會計師事務(wù)所與廣東大華德律會計師事務(wù)所合并。同一時期,立信(上海)、國富浩華、利安達、天職國際、大信等一批規(guī)模較大的事務(wù)所也在探索和實踐有利于長遠發(fā)展的合并之策。優(yōu)質(zhì)資源的不斷積聚整合,為搭建10家左右大型會計師事務(wù)所的雛形創(chuàng)造了條件。同時可以預(yù)計,即便是在這一輪合并后規(guī)?壳暗氖聞(wù)所,也仍然存在進一步整合、合并的空間,并將繼續(xù)吸收合并其他志同道合的事務(wù)所,經(jīng)過今后3-5年的全方位深度磨合,能夠基本構(gòu)建起10家左右大型會計師事務(wù)所引領(lǐng)我國注冊會計師行業(yè)走向國際的全新格局。

 。ㄈ┓龀峙c自強的關(guān)系。

  我國大型會計師事務(wù)所的形成正處于化蛹為蝶、脫胎換骨的關(guān)鍵時期,政府扶持,拉一把、扶上馬、送一程十分重要,但更直接、更緊要、更具決定性影響的是自立自強,橫下一條心,一定要強大。在政府扶持方面,《若干意見》明確指出,“財政部要會同有關(guān)部門進一步建立健全促進注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展的支持政策,在優(yōu)秀人才引進與合理流動、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、外事外匯、稅收政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)收費、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予支持。要支持會計師事務(wù)所按照市場規(guī)律和平等互利、公平自愿的原則,采用多種發(fā)展模式進行優(yōu)化組合、做大做強,確保合并、分立、重組和聯(lián)合規(guī)范運作。要把注冊會計師行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容來抓,突出工作重點,更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的服務(wù)職能!蓖瑫r,對大型會計師事務(wù)所“走出去”和為關(guān)系國計民生的大客戶提供服務(wù)提出了鼓舞人心的扶持和引導(dǎo)政策。我們將按照部領(lǐng)導(dǎo)主動協(xié)調(diào)、抓緊工作的要求,努力取得與落實上述扶持政策密切相關(guān)的十多個部委的支持和幫助,盡快將各項扶持政策落實到位。在自立自強方面,有意愿、有決心、有能力發(fā)展成為大型會計師事務(wù)所的,要在完善內(nèi)部治理、試行特殊普通合伙制、培養(yǎng)精良團隊、嚴格質(zhì)量控制、建設(shè)誠信文化、開拓國際市場等方面繼續(xù)付出艱苦努力,切實做到凝聚一流人才、擁有一流品牌、達到一流規(guī)模、使用一流技術(shù)標準、具有一流執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平,成為當(dāng)之無愧、心向往之,在國內(nèi)具有較高聲望,在國際具有一定影響的大型會計師事務(wù)所。有關(guān)政府扶持和自立自強方面的具體情況和考慮,我們將在稍后幾論中另行論述。

  中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和走向國際、融入國際、影響國際,呼喚與之相適應(yīng)的大型會計師事務(wù)所。肩負歷史使命、時代重托和行業(yè)期望的大型會計師事務(wù)所,正在做大做強、重組聯(lián)合的行業(yè)潮流和發(fā)展大勢中向我們走來!

TOP↑