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　　本網(wǎng)訊　日期，為加強金稅三期工程管理，保障工程建設(shè)質(zhì)量和進度，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《金稅三期工程管理辦法》（以下簡稱辦法）及相關(guān)規(guī)程（國稅發(fā)[2009]143號）。

　　辦法中分別明確了金稅三期工程的組織機構(gòu)、工程管理、立項和資金管理、項目管理、采購管理、監(jiān)督監(jiān)理和支持保障等問題。

　　組織機構(gòu)：金稅三期工程組織機構(gòu)由全國稅收信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工程辦及其職能組和項目組組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃，研究解決信息化建設(shè)中的重大問題。信息辦是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)。工程辦是金稅三期工程建設(shè)主體單位，在信息辦指導(dǎo)下開展工作。項目組是承擔(dān)某一獨立任務(wù)的工程組織單元，由工程辦根據(jù)工程需要設(shè)立。

　　工程管理：工程辦負責(zé)組織完成金稅三期工程管理工作，包括工程計劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、風(fēng)險控制和檔案管理等。具體內(nèi)容包含：按照工程目標(biāo)和范圍，形成工程計劃；有效組織和配置所需人力資源；做好內(nèi)部各職能組、項目組之間的溝通及局內(nèi)外單位的協(xié)調(diào)；配合相關(guān)單位對工程每個階段進行驗收和評估；建立工程檔案管理制度，并確保檔案管理的完整性。

　　立項和資金管理：工程辦根據(jù)發(fā)改委批復(fù)的金稅三期工程可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算以及工程總體規(guī)劃，提出金稅三期工程預(yù)算申請，由財務(wù)管理司報財政部審批；工程辦根據(jù)年度工作計劃，提出年度支出預(yù)算申請，包括資金總規(guī)模和組成，由財務(wù)管理司報財政部審批。

　　辦法中提到，對于招標(biāo)采購類項目，主要建設(shè)內(nèi)容和投資概算與初步設(shè)計無重大變化、工作過程中無重大分歧的，工程部按照建議、論證、審批和啟動的程序進行操作。所有支付項目經(jīng)財政部審批后，工程辦向辦公廳轉(zhuǎn)交項目資金使用通知書和年度用款計劃。因不可抗力因素致項目變動的，工程辦應(yīng)按立項手續(xù)報財政部批復(fù)后執(zhí)行。金稅三期工程建設(shè)資金實行國庫集中支付。工程辦應(yīng)建立臺賬，記錄金稅三期工程資金使用情況。工程辦使用金稅三期工程資金采購的信息化設(shè)備、產(chǎn)品和開發(fā)的軟件，應(yīng)按規(guī)定納入固定資產(chǎn)管理。金稅三期工程完工后，辦公廳會同工程辦等相關(guān)單位，按規(guī)定編制工程竣工決算報表，做到依據(jù)明確、編報及時、內(nèi)容完整。

　　項目管理：招標(biāo)采購類支付項目，工程辦按照項目管理方式組織成立項目組，負責(zé)具體項目的管理。各項目組在工程辦的統(tǒng)一管理下，負責(zé)項目的啟動、執(zhí)行、結(jié)項等工作。

　　項目組成立后，進入啟動階段。項目組負責(zé)制定項目計劃，組織完成項目申報書報工程辦審定。協(xié)助完成項目采購和其它相關(guān)準(zhǔn)備工作。項目采購工作完成后，進入執(zhí)行階段。項目組在工程辦領(lǐng)導(dǎo)下組織和推動項目實施，執(zhí)行項目計劃，以確保達成既定目標(biāo)。項目目標(biāo)完成后，進入結(jié)項階段。項目組準(zhǔn)備項目驗收所需材料，提請工程辦進行項目驗收和評估，協(xié)助辦理資金支付手續(xù)。

　　采購管理：金稅三期工程項目采購應(yīng)遵照國家法律法規(guī)和有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定辦理；充分考慮信息化建設(shè)“一體化”要求和可持續(xù)發(fā)展需要，合理設(shè)置有關(guān)條款和評標(biāo)辦法；精簡流程，提高效率，主動適應(yīng)金稅三期工程建設(shè)的進度要求。按照金稅三期工程可行性研究報告批復(fù)，金稅三期工程建設(shè)項目實行公開招標(biāo)，委托代理機構(gòu)采購。

　　監(jiān)督監(jiān)理：金稅三期工程接受金稅三期工程監(jiān)督小組和負有監(jiān)督職責(zé)的相關(guān)單位依法進行的監(jiān)督檢查，實行工程監(jiān)理制。

　　支持保障：工程辦負責(zé)工作場地、辦公環(huán)境和溝通平臺等方面的綜合保障。工程辦協(xié)助人事司建立金稅三期工程人才庫，完善人力資源激勵機制，培養(yǎng)核心工作團隊，支持后續(xù)“一體化”工作。