本網(wǎng)訊 為加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理,規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,財(cái)政部于日前印發(fā)了《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》(),就財(cái)政投資評(píng)審的范圍、內(nèi)容、方式、程序及監(jiān)管等問題分別進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
規(guī)定中提到,財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)由財(cái)政部門委托其所屬財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)”)進(jìn)行。
財(cái)政投資評(píng)審的范圍包括:
。ㄒ唬┴(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國債)安排的建設(shè)項(xiàng)目;
。ǘ┴(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
。ㄈ┱曰、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項(xiàng)目;
。ㄋ模┱匀谫Y安排的建設(shè)項(xiàng)目;
。ㄎ澹┢渌(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
。┬柽M(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效的其他項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金。
財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容包括:
。ㄒ唬╉(xiàng)目預(yù)(概)算和竣工決(結(jié))算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性等審核;
。ǘ╉(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核;
。ㄈ╉(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同等合規(guī)性審核;
。ㄋ模┕こ探ㄔO(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性審核;
(五)項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用、管理情況,以及配套資金的籌集、到位情況審核;
。╉(xiàng)目政府采購情況審核;
。ㄆ撸╉(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行情況以及項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更及索賠情況審核;
。ò耍⿲(shí)行代建制項(xiàng)目的管理及建設(shè)情況審核;
。ň牛╉(xiàng)目建成運(yùn)行情況或效益情況審核;
。ㄊ┴(cái)政專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、可行性研究報(bào)告投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的審核;
(十一)對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效。
(十二)其他。
財(cái)政投資評(píng)審的方式:
。ㄒ唬╉(xiàng)目預(yù)(概)算和竣工決(結(jié))算的評(píng)價(jià)與審查。包括:對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行跟蹤評(píng)審和對(duì)項(xiàng)目預(yù)(概)算及竣工決(結(jié))算進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)審;
(二)對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效;
。ㄈ┢渌绞。
財(cái)政投資評(píng)審的程序:
(一)財(cái)政部門選擇確定評(píng)審(或核查,下同)項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目主管部門及財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)下達(dá)委托評(píng)審文件;
。ǘ╉(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目建設(shè)(或代建,下同)單位配合評(píng)審工作;
。ㄈ┴(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)按委托評(píng)審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評(píng)審,形成初步評(píng)審意見,在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評(píng)審意見;
。ㄋ模╉(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)評(píng)審意見簽署書面反饋意見;
。ㄎ澹┴(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)向委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門報(bào)送評(píng)審報(bào)告;
(六)財(cái)政部門審核批復(fù)(批轉(zhuǎn))財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)評(píng)審意見作出處理決定;
。ㄆ撸╉(xiàng)目主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門的批復(fù)(批轉(zhuǎn))文件及處理決定執(zhí)行和整改。
該規(guī)定自2009年10月1日起施行。財(cái)政部頒布的《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》()同時(shí)廢止。