本網(wǎng)訊 為加強財政投資評審管理,規(guī)范財政投資評審行為,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,財政部于日前印發(fā)了《財政投資評審管理規(guī)定》(),就財政投資評審的范圍、內(nèi)容、方式、程序及監(jiān)管等問題分別進行了詳細闡述。
規(guī)定中提到,財政投資評審業(yè)務(wù)由財政部門委托其所屬財政投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部門認可的有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)(以下簡稱“財政投資評審機構(gòu)”)進行。
財政投資評審的范圍包括:
(一)財政預算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國債)安排的建設(shè)項目;
(二)財政預算內(nèi)專項資金安排的建設(shè)項目;
(三)政府性基金、預算外資金等安排的建設(shè)項目;
。ㄋ模┱匀谫Y安排的建設(shè)項目;
。ㄎ澹┢渌斦再Y金安排的建設(shè)項目;
。┬柽M行專項核查及追蹤問效的其他項目或?qū)m椯Y金。
財政投資評審的內(nèi)容包括:
。ㄒ唬╉椖款A(概)算和竣工決(結(jié))算的真實性、準確性、完整性和時效性等審核;
。ǘ╉椖炕窘ㄔO(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核;
(三)項目招標程序、招標方式、招標文件、各項合同等合規(guī)性審核;
。ㄋ模┕こ探ㄔO(shè)各項支付的合理性、準確性審核;
。ㄎ澹╉椖控斦再Y金的使用、管理情況,以及配套資金的籌集、到位情況審核;
(六)項目政府采購情況審核;
(七)項目預(概)算執(zhí)行情況以及項目實施過程中發(fā)生的重大設(shè)計變更及索賠情況審核;
。ò耍⿲嵭写ㄖ祈椖康墓芾砑敖ㄔO(shè)情況審核;
。ň牛╉椖拷ǔ蛇\行情況或效益情況審核;
(十)財政專項資金安排項目的立項審核、可行性研究報告投資估算和初步設(shè)計概算的審核;
。ㄊ唬⿲ω斦再Y金使用情況進行專項核查及追蹤問效。
。ㄊ┢渌。
財政投資評審的方式:
。ㄒ唬╉椖款A(概)算和竣工決(結(jié))算的評價與審查。包括:對項目建設(shè)全過程進行跟蹤評審和對項目預(概)算及竣工決(結(jié))算進行單項評審;
。ǘ⿲ω斦再Y金使用情況進行專項核查及追蹤問效;
。ㄈ┢渌绞健
財政投資評審的程序:
。ㄒ唬┴斦块T選擇確定評審(或核查,下同)項目,對項目主管部門及財政投資評審機構(gòu)下達委托評審文件;
(二)項目主管部門通知項目建設(shè)(或代建,下同)單位配合評審工作;
。ㄈ┴斦顿Y評審機構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實施評審,形成初步評審意見,在與項目建設(shè)單位進行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見;
。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見;
。ㄎ澹┴斦顿Y評審機構(gòu)向委托評審任務(wù)的財政部門報送評審報告;
。┴斦块T審核批復(批轉(zhuǎn))財政投資評審機構(gòu)報送的評審報告,并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定;
。ㄆ撸╉椖恐鞴懿块T督促項目建設(shè)單位按照財政部門的批復(批轉(zhuǎn))文件及處理決定執(zhí)行和整改。
該規(guī)定自2009年10月1日起施行。財政部頒布的《財政投資評審管理暫行規(guī)定》()同時廢止。