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熟悉國家稅務(wù)總局局長肖捷的人士說:“肖捷是個顧全大局的人!
核心提示:
來源:ACCA(特許公認(rèn)會計師公會) 日期:2009-10-30
稅收政策制定者提倡協(xié)調(diào)發(fā)展
ACCA(特許公認(rèn)會計師公會)在一份題為《競爭或協(xié)調(diào):在全球重新估稅》的政策報告中指出,世界各國的稅收政策鼓勵企業(yè)通過債務(wù)而非股權(quán)的方式進行融資,在不經(jīng)意間導(dǎo)致全球金融危機進一步加劇。
ACCA 稅務(wù)發(fā)言人喬德理 (Chas Roy-Chowdhury) 表示:“20國集團 (G20) 領(lǐng)袖聲稱,加強各國政策協(xié)調(diào)是恢復(fù)全球金融監(jiān)管信心的重要一環(huán)。但在稅務(wù)方面,是否也有必要采取類似行動?”
“我們的報告對避稅天堂和稅務(wù)競爭等熱門國際稅務(wù)問題進行了調(diào)研。不同稅收體制中存在的失真和不一致現(xiàn)象必須消除。全球協(xié)調(diào)對于確保稅收公平透明至關(guān)重要。”
該政策報告針對解決全球稅收問題明確提出了7點建議:
1. 各國政府應(yīng)重點改革扭曲經(jīng)濟行為的、以及過分鼓勵一種融資途徑而抑制其它途徑的國家稅收制度。同時應(yīng)注意避免突然改變政策,因其將從根本上引發(fā)大規(guī)模調(diào)整,可能會導(dǎo)致未預(yù)期的后果。
2. 避稅天堂應(yīng)為有國民或商業(yè)機構(gòu)在當(dāng)?shù)鼗顒拥恼峁┫嚓P(guān)信息。但大國應(yīng)注重解決本國經(jīng)濟問題,而不應(yīng)將注意力過分集中在制裁避稅天堂上。
3. 歐盟及其它主要國家應(yīng)著力消除自由貿(mào)易的殘留障礙,并繼續(xù)避免迫使“單一稅制”國家借協(xié)調(diào)的名義提高本國稅率。國家在制定稅收政策方面的權(quán)威應(yīng)得到尊重。
4. 各國政府應(yīng)關(guān)注稅法在導(dǎo)致經(jīng)濟行為失真方面的實質(zhì)性問題,而不應(yīng)依賴公司稅率和延長免稅期來吸引外商直接投資。稅收制度盡可能簡單、單一,將有助于滿足商業(yè)上的需要。
5. 為增加商業(yè)經(jīng)營所需要的確定性,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織 (OECD) 和各國財政收入主管機關(guān)應(yīng)重新審查有關(guān)稅務(wù)轉(zhuǎn)讓定價方面的政策。
6. 各國政府必須從整體上考慮本國稅收制度中與生態(tài)環(huán)保有關(guān)的綠色稅收問題。綠色稅收確實扮演著重要角色,但不能對其過分依賴。要最大限度地發(fā)揮環(huán)保稅的影響,必須實現(xiàn)全球協(xié)調(diào)。
7. 應(yīng)考慮設(shè)置獨立的稅制管理委員會,它們在稅收政策制定中起著重要作用。
喬德理總結(jié)到:“我們相信,報告中的建議將在解決國際稅收領(lǐng)域現(xiàn)有難題方面發(fā)揮重要作用。稅收政策必須由國家政府全權(quán)負(fù)責(zé),因為政府有能力施行適合本國經(jīng)濟發(fā)展不同階段的稅收制度,如東歐后共產(chǎn)主義國家實施的單一稅制等!
關(guān)于 ACCA
ACCA (特許公認(rèn)會計師公會)是全球最具規(guī)模的國際專業(yè)會計師組織。作為最早進入中國的國際專業(yè)會計師組織,ACCA 目前在中國擁有超過20,000名會員及34,000名學(xué)員,并在北京、上海、成都、廣州、深圳以及香港設(shè)有共6個辦事處,在澳門設(shè)有一個聯(lián)絡(luò)中心。
ACCA 為全世界有志投身于財務(wù)、會計以及管理領(lǐng)域的專才提供首選的資格認(rèn)證,一貫堅持最高的標(biāo)準(zhǔn),提高財會人員的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及監(jiān)管能力,并秉承為公眾利益服務(wù)的原則。ACCA 通過全球82個辦事處及分會,為131,500 名會員及362,000名學(xué)員的事業(yè)發(fā)展提供完善的專業(yè)服務(wù)。
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