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　　本網(wǎng)訊　為進(jìn)一步加強(qiáng)備案類減免稅費(fèi)管理，切實(shí)貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，防范減免稅費(fèi)管理執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，廣州地稅發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)備案類減免稅費(fèi)管理的通知》（穗地稅發(fā)[2009]222號(hào)），就除企業(yè)所得稅外其他該局主管稅費(fèi)種的備案類減免稅費(fèi)管理若干問題作出明確。

　　通知中指出，符合備案類減免稅費(fèi)條件的納稅人，應(yīng)于享受各有關(guān)稅費(fèi)減免政策的納稅年度內(nèi)（自公歷1月1日起至12月31日止）向主管地稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)備案，在經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)登記備案并確認(rèn)之后，自登記備案之日起執(zhí)行。提請(qǐng)備案類減免稅費(fèi)須向主管地稅機(jī)關(guān)提交以下資料：《廣州市地方稅務(wù)系統(tǒng)備案類減免稅費(fèi)登記表》，內(nèi)容包含減免稅費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、范圍、期限、預(yù)計(jì)減免稅費(fèi)金額等；國家稅務(wù)總局、廣東省地方稅務(wù)局和主管地稅機(jī)關(guān)有關(guān)文件要求提供的備案資料；主管地稅機(jī)關(guān)依法依規(guī)要求提供的有關(guān)資料。��

　　對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)的受理工作，通知中也作出明確：主管地稅機(jī)關(guān)在受理人員接到納稅人提交的減免稅費(fèi)備案材料后，應(yīng)審核納稅人報(bào)備的相關(guān)資料是否符合要求。資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)受理，填寫《受理備案通知書》送達(dá)納稅人。納稅人報(bào)備的減免稅項(xiàng)目不屬備案類減免稅費(fèi)范圍或不屬我局管轄業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)制作《不予受理通知書》告知納稅人。

　　關(guān)于備案類減免稅費(fèi)的后續(xù)管理問題，通知中提到：

　�。ㄒ唬┲鞴艿囟悪C(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立納稅人減免稅費(fèi)備案管理臺(tái)帳，詳細(xì)登記減免稅項(xiàng)目、年限、金額等情況，建立減免稅動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控機(jī)制，并按照《關(guān)于進(jìn)一步做好稅收減免數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（穗地稅函[2009]84號(hào)）要求做好備案類減免稅費(fèi)臺(tái)帳登記和減免稅費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

　　（二）主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合納稅檢查、日常執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，定期對(duì)納稅人執(zhí)行備案類減免稅費(fèi)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，主要檢查內(nèi)容：納稅人是否符合備案類減免稅費(fèi)的主體資格要求，是否以隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等手段騙取減免稅費(fèi)；納稅人享受減免稅費(fèi)條件發(fā)生變化時(shí)，是否根據(jù)變化情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)重新備案后享受減免稅費(fèi)；減免稅稅款有規(guī)定用途的，納稅人是否按規(guī)定用途使用減免稅款；有規(guī)定減免稅期限的，是否到期恢復(fù)繳稅；納稅人是否存在未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案自行享受減免稅費(fèi)情況；已享受減免稅費(fèi)是否未申報(bào)。主管地稅機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)有關(guān)專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)鑒證部門認(rèn)定失誤的，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)認(rèn)定部門協(xié)調(diào)溝通、提請(qǐng)糾正，及時(shí)取消納稅人減免稅資格。

　�。ㄈ�）對(duì)符合備案類減免稅費(fèi)條件的納稅人未按本通知提請(qǐng)備案時(shí)間規(guī)定提請(qǐng)備案又經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)審核符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的，可根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條的規(guī)定責(zé)令其限期改正，向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)報(bào)送備案資料；納稅人不予改正的，一律不得享受稅收優(yōu)惠減免，并由主管地稅機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條的規(guī)定處罰。

　　（四）納稅人已向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送備案資料并執(zhí)行備案類減免事項(xiàng)，但主管地稅機(jī)關(guān)在實(shí)施納稅檢查或稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)其不符合執(zhí)行備案事項(xiàng)條件的，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核同意后，向納稅人送達(dá)《稅務(wù)調(diào)整處理意見書》，要求納稅人及時(shí)進(jìn)行應(yīng)納稅調(diào)整。

　�。ㄎ澹┲鞴艿囟悪C(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)掌握和了解納稅人執(zhí)行減免稅情況，對(duì)減免稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和反饋，向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出完善政策的意見和建議。

　�。�六）主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后和年度終了后20日內(nèi)，將轄內(nèi)納稅人季度和年度享受《備案類減免稅費(fèi)情況》以電子郵件形式報(bào)市局政策法規(guī)處，《備案類減免稅費(fèi)情況》內(nèi)容包括本期備案類減免稅費(fèi)數(shù)據(jù)、減免稅主要政策和類型、減免稅行業(yè)分布、減免稅額占入庫數(shù)比例、貫徹稅收優(yōu)惠政策主要做法、減免稅成效、執(zhí)行政策存在問題及完善建議等。

　　（七）各級(jí)要通過納稅人學(xué)校、廣州地稅網(wǎng)站、各區(qū)（市）地稅局網(wǎng)站和媒體等平臺(tái)和舉辦稅收優(yōu)惠政策報(bào)告會(huì)，加強(qiáng)對(duì)備案類減免稅費(fèi)政策的宣傳輔導(dǎo)，減少納稅人因不了解政策而不報(bào)備自行享受備案減免的情況。