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　　本網(wǎng)訊 近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《個(gè)人貸款管理暫行辦法》征求意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），就個(gè)人貸款涉及的相關(guān)問(wèn)題，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)悉，這將是我國(guó)出臺(tái)的第一部個(gè)人貸款管理的法規(guī)，也是銀監(jiān)會(huì)近兩年一攬子貸款業(yè)務(wù)監(jiān)管法規(guī)的重要組成部分。

　　銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)內(nèi)容回答了記者提問(wèn)時(shí)表示近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和金融市場(chǎng)的日益活躍，個(gè)人貸款業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，僅2009年上半年就累計(jì)新增個(gè)人消費(fèi)貸款6508億元，比去年同期多增3917億元。但相對(duì)于數(shù)量日益增加、品種日益多樣的個(gè)人貸款現(xiàn)狀和趨勢(shì)，我國(guó)尚缺乏規(guī)范這類(lèi)貸款的統(tǒng)一的管理辦法。進(jìn)一步加大信貸對(duì)擴(kuò)內(nèi)需的支持作用，確保信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保護(hù)借款人和貸款人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧信貸文化，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在綜合借鑒和吸納國(guó)內(nèi)外個(gè)貸業(yè)務(wù)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了本辦法。

　　據(jù)介紹，《辦法》從保護(hù)個(gè)人貸款合法權(quán)益的角度將個(gè)人貸款定義為“個(gè)人貸款是指貸款人向具有完全民事行為能力的自然人，按約定條件提供貸款資金并收回本息的經(jīng)營(yíng)行為”�！掇k法》包括了從貸款受理直至貸款收回的信貸活動(dòng)全過(guò)程，涵蓋了貸款活動(dòng)中借款人、貸款人以及交易對(duì)象、中介機(jī)構(gòu)等主要當(dāng)事人行為，從操作的完整性和系統(tǒng)性考慮進(jìn)行制度安排。

　　在貸款用途方面，《辦法》強(qiáng)調(diào)，銀行不得發(fā)放無(wú)指定用途的貸款，明確實(shí)行貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對(duì)貸款資金進(jìn)行管理和控制，實(shí)際上，目前的房貸、車(chē)貸等個(gè)人大宗消費(fèi)品貸款在實(shí)踐中已經(jīng)按照此法支付。

　　《辦法》對(duì)個(gè)人貸款實(shí)行貸款人受托支付和借款人自主支付方式，這主要是為了能夠有效監(jiān)控貸款按約定用途使用，防范貸款挪用風(fēng)險(xiǎn)；防止“頂冒名”等違規(guī)損害借款人利益等情況的出現(xiàn)。

　　銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，銀監(jiān)會(huì)將從以下三個(gè)方面推進(jìn)《辦法》的貫徹落實(shí)：一是規(guī)定了不適用的業(yè)務(wù)范圍。《辦法》規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶貸款、汽車(chē)金融公司發(fā)放個(gè)人貸款，可暫不執(zhí)行本辦法；信用卡透支不適用本辦法；二是給予了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)三個(gè)月的準(zhǔn)備期。銀監(jiān)會(huì)將督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照《辦法》的相關(guān)要求，制定或修改各自的管理細(xì)則和操作規(guī)程，做好實(shí)施準(zhǔn)備工作；三是密切跟蹤《辦法》執(zhí)行情況�！掇k法》實(shí)施后，銀監(jiān)會(huì)將跟蹤銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)《辦法》的執(zhí)行情況，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，切實(shí)提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)貸管理水平。