本網(wǎng)訊 近日，中國銀監(jiān)會發(fā)布《個人貸款管理暫行辦法》征求意見稿（以下簡稱《辦法》），就個人貸款涉及的相關(guān)問題，向社會公開征求意見。據(jù)悉，這將是我國出臺的第一部個人貸款管理的法規(guī)，也是銀監(jiān)會近兩年一攬子貸款業(yè)務(wù)監(jiān)管法規(guī)的重要組成部分。
銀監(jiān)會有關(guān)部門負責人就《辦法》有關(guān)內(nèi)容回答了記者提問時表示近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和金融市場的日益活躍，個人貸款業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，僅2009年上半年就累計新增個人消費貸款6508億元，比去年同期多增3917億元。但相對于數(shù)量日益增加、品種日益多樣的個人貸款現(xiàn)狀和趨勢，我國尚缺乏規(guī)范這類貸款的統(tǒng)一的管理辦法。進一步加大信貸對擴內(nèi)需的支持作用，確保信貸資金進入實體經(jīng)濟，保護借款人和貸款人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧信貸文化，中國銀監(jiān)會在綜合借鑒和吸納國內(nèi)外個貸業(yè)務(wù)先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了本辦法。
據(jù)介紹，《辦法》從保護個人貸款合法權(quán)益的角度將個人貸款定義為“個人貸款是指貸款人向具有完全民事行為能力的自然人，按約定條件提供貸款資金并收回本息的經(jīng)營行為”�！掇k法》包括了從貸款受理直至貸款收回的信貸活動全過程，涵蓋了貸款活動中借款人、貸款人以及交易對象、中介機構(gòu)等主要當事人行為，從操作的完整性和系統(tǒng)性考慮進行制度安排。
在貸款用途方面，《辦法》強調(diào)，銀行不得發(fā)放無指定用途的貸款，明確實行貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對貸款資金進行管理和控制，實際上，目前的房貸、車貸等個人大宗消費品貸款在實踐中已經(jīng)按照此法支付。
《辦法》對個人貸款實行貸款人受托支付和借款人自主支付方式，這主要是為了能夠有效監(jiān)控貸款按約定用途使用，防范貸款挪用風險；防止“頂冒名”等違規(guī)損害借款人利益等情況的出現(xiàn)。
銀監(jiān)會負責人表示，銀監(jiān)會將從以下三個方面推進《辦法》的貫徹落實：一是規(guī)定了不適用的業(yè)務(wù)范圍�！掇k法》規(guī)定銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶貸款、汽車金融公司發(fā)放個人貸款，可暫不執(zhí)行本辦法；信用卡透支不適用本辦法；二是給予了銀行業(yè)金融機構(gòu)三個月的準備期。銀監(jiān)會將督促銀行業(yè)金融機構(gòu)按照《辦法》的相關(guān)要求，制定或修改各自的管理細則和操作規(guī)程，做好實施準備工作；三是密切跟蹤《辦法》執(zhí)行情況�！掇k法》實施后，銀監(jiān)會將跟蹤銀行業(yè)金融機構(gòu)對《辦法》的執(zhí)行情況，針對出現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，切實提高銀行業(yè)金融機構(gòu)個貸管理水平。 |
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銀監(jiān)會規(guī)范個人貸款管理 不發(fā)放無指定用途的貸款
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