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　　在第六屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)上，“中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)”成了與會(huì)嘉賓與老百姓嘴中的熱點(diǎn)詞匯。到底什么是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)？自貿(mào)區(qū)建成后，又能給人們的生活帶來(lái)哪些好處呢？近日，記者采訪了多位專家和商戶，對(duì)2010年1月1日即將建成的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

　　農(nóng)產(chǎn)品最先“嘗甜頭”

　　關(guān)鍵詞：降稅

　　代表事件：2004年，中國(guó)與東盟實(shí)施“早期收獲計(jì)劃”，開始對(duì)500多種農(nóng)產(chǎn)品降稅

　　王建民是在廣西憑祥市浦寨邊貿(mào)點(diǎn)從事邊貿(mào)生意的水果批發(fā)商。他從1993年起就開始從事各種貨物貿(mào)易，那時(shí)大多是以物換物，水果、鐵制品等很多東西都拿去交換。到了2001年，他專心做起了水果生意，但長(zhǎng)期以來(lái)都是小打小鬧。到了2004年，他突然聽(tīng)說(shuō)，中國(guó)要與東盟建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)行一個(gè)“早期收獲計(jì)劃”，對(duì)水果等農(nóng)產(chǎn)品開始降稅。這一消息，讓他對(duì)出口水果貿(mào)易有了更多信心。

　　“近兩年，我們出口到東盟國(guó)家的水果已經(jīng)是零關(guān)稅，每天的貿(mào)易量比原來(lái)大了很多�！蓖踅�民說(shuō)，以前他每天的成交量只有幾噸，現(xiàn)在每天要從陜西、河北、河南運(yùn)進(jìn)十幾噸蘋果、梨、柑桔等水果，出口到越南等東盟國(guó)家。

　　廣西社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)呂余生說(shuō)，自貿(mào)區(qū)實(shí)際上就是兩個(gè)或多個(gè)經(jīng)濟(jì)體，在WTO承諾的基礎(chǔ)上，相互逐步取消大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅措施，開放服務(wù)業(yè)和投資市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資的全面自由化。簡(jiǎn)單的理解就是在外國(guó)做生意就像在國(guó)內(nèi)做生意一樣，還可以享受一些特有的優(yōu)惠政策。

　　“自貿(mào)區(qū)是實(shí)行內(nèi)松外緊的政策，也就是說(shuō)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，雙邊建立優(yōu)于WTO的優(yōu)惠政策，而對(duì)區(qū)域外的國(guó)家則按WTO的原則進(jìn)行，不能享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策。”廣西民族大學(xué)商學(xué)院教授高歌說(shuō)。

　　逐步取消關(guān)稅，是解決貿(mào)易壁壘的第一步。2004年1月1日，盡管當(dāng)時(shí)我國(guó)與東盟還沒(méi)有就全部貨物的降稅安排達(dá)成協(xié)議，但雙方?jīng)Q定選擇一些共同感興趣、互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)品，提前進(jìn)行降稅�！霸缙谑斋@計(jì)劃”便是在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)框架下最先實(shí)施的降稅計(jì)劃，對(duì)500多種農(nóng)產(chǎn)品先行降稅。

　　高歌說(shuō)，“早期收獲計(jì)劃”實(shí)施后，中國(guó)和東盟的貿(mào)易額有了明顯增加。2003年，雙方的貿(mào)易額不到800億美元，而2005年的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額1000億美元。實(shí)行“早期收獲計(jì)劃”后，這個(gè)目標(biāo)提前一年就實(shí)現(xiàn)了。廣西針對(duì)東盟的水果市場(chǎng)，大力發(fā)展柑橘、葡萄等具有優(yōu)勢(shì)的溫帶水果品種，深受東盟國(guó)家歡迎。廣西柑橘往東盟的出口量以每年30萬(wàn)噸的數(shù)量增長(zhǎng)。同時(shí)，廣西人也吃到了更便宜的泰國(guó)榴蓮、山竹以及越南火龍果、香蕉、龍眼等水果。

　　工業(yè)品跟著享優(yōu)惠

　　關(guān)鍵詞：進(jìn)出口增長(zhǎng)

　　代表事件：2004年，雙邊簽署《貨物貿(mào)易協(xié)議》，7000余種產(chǎn)品享受相互優(yōu)惠關(guān)稅待遇

　　為了進(jìn)一步擴(kuò)大成果，中國(guó)與東盟于2004年11月簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，從2005年7月20日起，雙方開始對(duì)原產(chǎn)于對(duì)方的鋼材、面粉、橡膠、紡織品、咖啡等7000余種產(chǎn)品，相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，標(biāo)志著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段。

　　“無(wú)論是買東盟國(guó)家的食用油，還是買紡織品或機(jī)電產(chǎn)品等，都與在產(chǎn)地購(gòu)買的價(jià)錢差不多，比原來(lái)便宜很多�！备吒枵f(shuō)，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建成，可以使公眾享受到很多間接的好處。企業(yè)成本降低了，人們買東西也會(huì)得到實(shí)惠。

　　多年從事物流業(yè)的中國(guó)防城外輪代理有限公司副總經(jīng)理周波說(shuō)，以前中國(guó)出口到東盟的產(chǎn)品大多是日�；�工用品，2004年以后，各種貨物都開始降稅，中國(guó)出口東盟的大宗產(chǎn)品變成了水果、化肥、原料等，特別是近幾年增加了電子產(chǎn)品的出口。而出口國(guó)主要是泰國(guó)、越南。而中國(guó)從東盟進(jìn)口的產(chǎn)品則以水果、礦產(chǎn)、木薯為主，而且出口的方式也從邊貿(mào)變成了一般貿(mào)易。

　　讓周波感受最明顯的是，2004年以后，公司的物流量明顯增大，比如木薯，以前每天進(jìn)口量只有幾萬(wàn)噸，現(xiàn)在變成了50多萬(wàn)噸。

　　呂余生介紹，2007年之后，雙方降稅速度進(jìn)一步加快。到2010年自貿(mào)區(qū)建成時(shí)，中國(guó)和文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)6國(guó)93%以上的產(chǎn)品關(guān)稅將下降至零。

　　柳州鋼鐵進(jìn)出口公司商務(wù)部經(jīng)理馮丹說(shuō)，《貨物貿(mào)易協(xié)議》實(shí)施以后，公司進(jìn)出口量不斷增加，2008年，鋼材出口7.8萬(wàn)噸，其中有6.5萬(wàn)噸都是出口到越南。進(jìn)口鋼材量上升了9%。東風(fēng)柳州汽車有限公司也向越南出口一批汽車，簽證金額207萬(wàn)美元，享受關(guān)稅減免約100萬(wàn)美元。

　　“2005年時(shí)，中國(guó)與東盟計(jì)劃到2010年雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)2000億美元，結(jié)果在2007年就已經(jīng)達(dá)到了目標(biāo)�！备吒枵f(shuō)，到了2008年，雙邊的貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到2300億美元，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成果非常明顯。

　　第三產(chǎn)業(yè)也開放

　　關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入

　　代表事件：2007年，中國(guó)與東盟10國(guó)簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，放寬建筑、運(yùn)輸、金融、旅游等多個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

　　高歌說(shuō)，該協(xié)議使中國(guó)與東盟國(guó)家在旅游、文化、教育、管理咨詢、運(yùn)輸?shù)确矫�，在WTO的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開放。比如，以前一些國(guó)家不允許外國(guó)人獨(dú)資設(shè)廠，但是現(xiàn)在就允許獨(dú)資，放寬設(shè)立公司的股權(quán)比限制等。此外，該協(xié)議還促進(jìn)資本、信息、人員等要素流動(dòng)，使各國(guó)消費(fèi)者享受到更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是服務(wù)行業(yè)可從中獲得更大的商機(jī)。

　　陳富強(qiáng)是廣西金牛仔生物食品有限公司的總經(jīng)理。2003年底，他與朋友在泰國(guó)辦起了水果加工廠�！澳菚r(shí)在泰國(guó)投資，外國(guó)人注冊(cè)資金不能超過(guò)總資本的49%。”陳富強(qiáng)說(shuō)，到了2007年前后，在泰國(guó)的外商投資比例放寬到了70%，到了現(xiàn)在，泰國(guó)已允許外商獨(dú)資建廠，他們的利潤(rùn)率至少比以前提高了51%。

　　廣西中國(guó)國(guó)際旅行社鉆石廣場(chǎng)總經(jīng)理孫麗娟介紹，以前提到東盟游，人們只想到“新馬泰”，而現(xiàn)在菲律賓、柬埔寨等東盟國(guó)家也漸漸成為人們喜愛(ài)的旅游目的地�！拔覀兟眯猩缃�(jīng)常到越南等東盟國(guó)家踩點(diǎn)，在中國(guó)到越南火車開通時(shí)，一個(gè)車廂的人差不多全是旅行社的踩點(diǎn)人員。”孫麗娟說(shuō)，服務(wù)貿(mào)易彼此開放后，東盟國(guó)家的旅行社可進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，直接向游客推介旅行路線，減少了中間環(huán)節(jié)，讓旅游費(fèi)用更實(shí)惠。

　　“讓人們感受比較深的變化除了東盟游火熱外，還有就是留學(xué)熱�！备吒枵f(shuō)，近幾年，中國(guó)與東盟國(guó)家的留學(xué)生越來(lái)越多，而且手續(xù)非常簡(jiǎn)單，還可以實(shí)現(xiàn)學(xué)歷互認(rèn)。新加坡還允許中國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后直接留在新加坡工作并申請(qǐng)綠卡，把留學(xué)政策與就業(yè)政策掛鉤，非常吸引學(xué)生。

　　雙向投資更公平

　　關(guān)鍵詞：投資透明化

　　代表事件：2009年8月15日，中國(guó)與東盟10國(guó)同簽署了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》

　　中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》的簽署，標(biāo)志著自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判已經(jīng)完成。

　　《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》使雙邊項(xiàng)目的領(lǐng)域擴(kuò)大，但它就像是一錘子的買賣，做完就走，沒(méi)有管理、經(jīng)營(yíng)、銷售。比如，一個(gè)公司投資修一段公路，修完后，公司就可以撤出來(lái)了。而《投資協(xié)議》簽訂后，公司不僅可以投資修路，還可以對(duì)道路進(jìn)行管理、經(jīng)營(yíng)，比如收取過(guò)路費(fèi)、進(jìn)行維護(hù)等。

　　“《投資協(xié)議》的簽署可以使企業(yè)避免雙重征稅，使投資環(huán)境更加法制化、透明化�！备吒枵f(shuō)，以后中國(guó)商人到東盟國(guó)家投資可以享受國(guó)民待遇，這樣，一個(gè)自然人都可以到東盟國(guó)家去開理發(fā)店，不斷地經(jīng)營(yíng)下去。