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　　本網(wǎng)訊 針對(duì)前一階段各地政府部門(mén)為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，向社會(huì)發(fā)放消費(fèi)券的問(wèn)題，財(cái)政部日前下發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方政府消費(fèi)券發(fā)放使用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）（財(cái)建[2009]649號(hào)），對(duì)消費(fèi)券發(fā)放的具體事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。

 

　　記者注意到，按照《意見(jiàn)》的明確，地方各級(jí)政府發(fā)放政府消費(fèi)券，應(yīng)冠以本行政區(qū)政府名稱，并注明其用途。如：××�。ɑ颉痢潦小ⅰ痢量h）人民政府消費(fèi)券－××購(gòu)物券（或××食品券、××培訓(xùn)券等）。同時(shí)要注明消費(fèi)券的使用期限和起始日期。

　　此外，《意見(jiàn)》要求，地方各級(jí)政府應(yīng)明確本級(jí)政府發(fā)放政府消費(fèi)券的主管部門(mén)或承辦單位。地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)在本級(jí)政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)管理工作。財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)分工加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督管理。地方各級(jí)政府發(fā)放地方政府消費(fèi)券應(yīng)納入本級(jí)政府預(yù)算管理。按規(guī)定需報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的，必須依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村級(jí)組織以及社區(qū)、街道等發(fā)放糧油或食品兌換券應(yīng)報(bào)所在縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

　　《意見(jiàn)》同時(shí)要求，地方各級(jí)政府根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可發(fā)放購(gòu)物券、職業(yè)技能培訓(xùn)券、困難群體糧油或食品兌換券等符合公共財(cái)政支持范圍和方向的消費(fèi)券，以擴(kuò)大并引導(dǎo)消費(fèi)。消費(fèi)券發(fā)放應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則公開(kāi)、公正地確定商品（或服務(wù)）供應(yīng)商。

　　地方政府消費(fèi)券原則上應(yīng)由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方政府發(fā)放。有條件或財(cái)政資金承受能力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村級(jí)組織以及社區(qū)、街道等可發(fā)放糧油或食品兌換券。

　　有以下行為或情形之一的，地方各級(jí)政府不得發(fā)放地方政府消費(fèi)券，已發(fā)放的要立即采取措施予以糾正：

　�。ㄒ唬┍炯�(jí)政府預(yù)算中沒(méi)有資金來(lái)源或支出安排；

　�。ǘ�）政府擔(dān)保發(fā)放有價(jià)支付憑證或優(yōu)惠憑證；

　�。ㄈ�）以政府消費(fèi)券抵頂或支付應(yīng)發(fā)放職工工資或勞務(wù)報(bào)酬；

　�。ㄋ模┌l(fā)放未注明使用期限或用途的政府消費(fèi)券；

　�。ㄎ澹┢渌�違規(guī)發(fā)放的消費(fèi)券。

　　財(cái)政部在《意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)：地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方政府消費(fèi)券使用監(jiān)督管理，禁止政府發(fā)放的消費(fèi)券直接兌換現(xiàn)金，禁止在使用時(shí)找零或者替代現(xiàn)金找零，禁止倒買倒賣，禁止反復(fù)流通。