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　　雖然在乘用車輪胎特保調(diào)查上虛晃了一槍，但印度這次卻對(duì)中國(guó)純堿動(dòng)了真格。

　　據(jù)商務(wù)部駐印度使館經(jīng)商處網(wǎng)站披露， 印度財(cái)政部保障措施局于10月6日發(fā)布了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的純堿(Soda Ash)特保調(diào)查終裁公告，認(rèn)定涉案產(chǎn)品對(duì)印度市場(chǎng)造成擾亂威脅，建議對(duì)涉案產(chǎn)品征收20%的從價(jià)稅。

　　印方給出的理由是，2008年金融危機(jī)導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品出口銳減，國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能需要開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)，因此中國(guó)產(chǎn)品出口印度市場(chǎng)的數(shù)量自2008年12月開(kāi)始大幅增長(zhǎng)，且即使在2009年4月被征收20%的臨時(shí)稅后仍然保持增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額也在同期大幅提高。

　　同時(shí)，在綜合考量原材料價(jià)格、人工成本、利率、銷售費(fèi)用等因素后，印度保障措施局認(rèn)為中國(guó)出口印度的產(chǎn)品已經(jīng)對(duì)印度市場(chǎng)造成擾亂威脅，其數(shù)量很可能在未來(lái)繼續(xù)增長(zhǎng)，因此對(duì)其征稅是需要的。

　　事實(shí)上，今年以來(lái)，中國(guó)純堿廠商早已“享受”著印度征收20%從價(jià)稅的待遇。

　　1月16日，應(yīng)印度堿工業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，印度保障措施局發(fā)起本次特保調(diào)查。

　　記者了解到，印度堿工業(yè)協(xié)會(huì)包括塔塔化工、古吉拉特重化工等企業(yè)，占印度國(guó)內(nèi)純堿產(chǎn)量的90%以上。而印度堿工業(yè)協(xié)會(huì)要求對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品實(shí)施為期4年的保障措施（包括保障措施稅和數(shù)量限制），同時(shí)要求征收臨時(shí)保障措施稅。

　　從7月6日開(kāi)始，印度財(cái)政部已重新對(duì)中國(guó)純堿征收臨時(shí)保障措施稅，稅率為20%的從價(jià)稅，時(shí)間為200天，截止日期為2009年11月5日。印度財(cái)政部甚至規(guī)定，從4月20開(kāi)始，因?yàn)橛《冗M(jìn)口商的原因，沒(méi)有征收的保障措施稅要重新補(bǔ)繳。

　　印度財(cái)政部保障措施局的終裁報(bào)告，讓中國(guó)廠商未來(lái)的出口形勢(shì)進(jìn)一步惡化。

　　“由于純堿行業(yè)也存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，以往出口一直是比較好的解決方法�！� 中國(guó)石油與化學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)信息部副主任祝昉說(shuō)。

　　事實(shí)上，隨著國(guó)內(nèi)大部分新增純堿產(chǎn)能在2008年底和2009年初陸續(xù)投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)純堿產(chǎn)能大幅增加。統(tǒng)計(jì)顯示， 2009年純堿產(chǎn)能達(dá)2100萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)需求預(yù)期1600萬(wàn)噸，產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重。

　　祝昉表示，前幾年，中國(guó)主要依靠出口來(lái)消化部分過(guò)剩產(chǎn)能。但在金融危機(jī)后，中國(guó)純堿產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)受到美國(guó)等地區(qū)低價(jià)產(chǎn)品的沖擊。

　　國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不振，讓中國(guó)純堿行業(yè)難以走出低谷。

　　目前，純堿行業(yè)產(chǎn)能利用率仍較低，閑置明顯。中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)分析報(bào)告顯示，8月份純堿行業(yè)裝置開(kāi)工率約為79%。