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稅收優(yōu)惠積極扶持我國(guó)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
核心提示:
來(lái)源:中國(guó)稅網(wǎng) 日期:2009-10-13

  本網(wǎng)訊 記者從國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉,為推動(dòng)我國(guó)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局六部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)(發(fā)改環(huán)資[2009]2441號(hào)),采取多項(xiàng)措施扶持我國(guó)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

  據(jù)了解,近幾年,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,美國(guó)、日本、歐洲、韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在不同領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),全球產(chǎn)值年增長(zhǎng)率保持在20%以上。我國(guó)先后啟動(dòng)了綠色照明工程、半導(dǎo)體照明工程,在十大重點(diǎn)節(jié)能工程、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、企業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)、863計(jì)劃新材料領(lǐng)域中先后支持半導(dǎo)體照明技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,具備了較好的研發(fā)基礎(chǔ),初步形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,并在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢(shì)。2008年我國(guó)半導(dǎo)體照明總產(chǎn)值近700億元,其中芯片產(chǎn)值19億元,封裝產(chǎn)值185億元,應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)值450億元。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,世界照明工業(yè)正在轉(zhuǎn)型,許多國(guó)家提出淘汰白熾燈、推廣節(jié)能燈計(jì)劃,將半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

  為此,通知明確,各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)檢等主管部門將按照職責(zé)分工,各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,積極推進(jìn)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。具體安排如下:

 

  一、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門要繼續(xù)通過(guò)國(guó)家973計(jì)劃、863計(jì)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等渠道,加大對(duì)半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用的支持力度;有效整合和利用現(xiàn)有科技資源,加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心建設(shè),形成基礎(chǔ)科學(xué)研究的長(zhǎng)效機(jī)制以及成果可轉(zhuǎn)移、利益可共享的合作開發(fā)機(jī)制。通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,聯(lián)合各方集中攻克MOCVD裝備等核心技術(shù)。組織實(shí)施“十城萬(wàn)盞”工程,結(jié)合市場(chǎng)需求,不斷強(qiáng)化產(chǎn)品的集成創(chuàng)新。進(jìn)一步實(shí)施專利戰(zhàn)略,建立專利池,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  二、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門以及地方政府要加大投入,積極引導(dǎo)社會(huì)投資,重點(diǎn)支持有一定規(guī)模和技術(shù)實(shí)力,特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè),通過(guò)技術(shù)改造擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)化水平。組織實(shí)施半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程,通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資支持一批示范項(xiàng)目,包括道路、工礦企業(yè)、商廈和家庭等功能性照明的新建和改造,并加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī);,培育形成一批龍頭企業(yè)和知名品牌。

  三、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)的研究,加大檢測(cè)設(shè)備投入,提高國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的檢驗(yàn)和測(cè)試能力。盡快制定出臺(tái)重點(diǎn)支持和推廣半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范。研究建立半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步出臺(tái)產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)準(zhǔn),積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。針對(duì)不同的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品分重點(diǎn)、有步驟地研究開展節(jié)能認(rèn)證工作。

  四、各級(jí)財(cái)稅、發(fā)展改革、科技等部門要推動(dòng)落實(shí)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)新型節(jié)能照明產(chǎn)品的企業(yè),從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件,在規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)MOCVD裝備,建立使用國(guó)產(chǎn)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,支持關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化。推動(dòng)將半導(dǎo)體照明產(chǎn)品和關(guān)鍵裝備列入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄,享受相應(yīng)鼓勵(lì)政策。推動(dòng)將半導(dǎo)體照明產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單。在道路、工礦企業(yè)、商廈和家庭等領(lǐng)域選擇推廣相對(duì)成熟的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品,條件成熟時(shí)納入財(cái)政補(bǔ)貼政策支持范圍。

  五、各地區(qū)、有關(guān)部門要積極開展科學(xué)的輿論宣傳,正確認(rèn)識(shí)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和不足,科學(xué)投資,理性消費(fèi),為半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。抓好人才培養(yǎng),支持高等院校、職業(yè)學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)開設(shè)相關(guān)學(xué)科教育。引導(dǎo)人才合理流動(dòng),創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和流動(dòng)環(huán)境。

  六、有關(guān)部門要研究出臺(tái)相關(guān)措施,加快海峽兩岸半導(dǎo)體照明在標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、應(yīng)用等領(lǐng)域的交流與合作。積極推動(dòng)與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)境基金等國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家政府,在逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈等領(lǐng)域的合作,提出我國(guó)逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈以及半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的路線圖和專項(xiàng)規(guī)劃。開展半導(dǎo)體照明國(guó)際技術(shù)交流,與有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立合作機(jī)制,引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),不斷拓展半導(dǎo)體照明國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。

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