本網(wǎng)訊 根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家能源局日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》（）（以下簡(jiǎn)稱“文”）規(guī)定，自2009年7月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策受理程序的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），就免稅受理和初審程序進(jìn)行了明確。
按照“文”的規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)享受2009年7月1日至2009年12月31日進(jìn)口重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品關(guān)鍵零部件及原材料有關(guān)進(jìn)口免稅政策的，最遲應(yīng)于2009年10月1日前提交申請(qǐng)文件。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)在接到企業(yè)申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同企業(yè)所在地直屬海關(guān)、財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處完成初審并將申請(qǐng)文件及初審意見(jiàn)匯總上報(bào)工業(yè)和信息化部，同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局（能源裝備制造企業(yè)的申請(qǐng)文件及初審意見(jiàn)應(yīng)同時(shí)抄報(bào)國(guó)家能源局）。城市軌道交通項(xiàng)目業(yè)主和核電項(xiàng)目業(yè)主分別向國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局提交申請(qǐng)文件，同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局。
依據(jù)上述規(guī)定，工信部在通知中明確，受理程序按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)受理當(dāng)?shù)匮b備制造企業(yè)（城市軌道交通、核電等特殊領(lǐng)域的承擔(dān)重大技術(shù)裝備自主化依托項(xiàng)目業(yè)主除外，下同）提交的享受“”文規(guī)定的新申請(qǐng)享受進(jìn)口免稅政策的企業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)文件。為便于相關(guān)企業(yè)做好申報(bào)準(zhǔn)備，各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門至少應(yīng)提前一個(gè)月以適當(dāng)方式通知當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)裝備制造企業(yè)，明確申報(bào)要求和受理聯(lián)系部門及聯(lián)系人，并將有關(guān)通知文件抄送當(dāng)?shù)刂睂俸ｊP(guān)、財(cái)政專員辦。
�。ǘ└魇〖�(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)于每年3月1日至3月31日受理當(dāng)?shù)匦律暾?qǐng)享受進(jìn)口免稅政策的裝備制造企業(yè)提交的企業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)文件。收到申請(qǐng)文件后，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件的規(guī)范性、完整性、有效性進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)文件符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)具受理證明文件。申請(qǐng)文件不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知企業(yè)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料。企業(yè)不能按照規(guī)定提交申請(qǐng)文件或補(bǔ)正材料的，不予審理。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門受理企業(yè)申請(qǐng)文件時(shí)，應(yīng)提示企業(yè)將相關(guān)申請(qǐng)文件及時(shí)抄送當(dāng)?shù)刂睂俸ｊP(guān)、財(cái)政專員辦。
初審程序按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門就企業(yè)申請(qǐng)文件的規(guī)范性、完整性、有效性進(jìn)行審核；對(duì)企業(yè)是否具備享受該項(xiàng)免稅政策的資格及企業(yè)申報(bào)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和原材料進(jìn)口需求是否符合政策規(guī)定提出初審意見(jiàn)（草案）。對(duì)2009年7月1日以前已經(jīng)通過(guò)退稅資格審查的企業(yè)，重點(diǎn)審核該企業(yè)申報(bào)確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和原材料的進(jìn)口需求量。
�。ǘ┦〖�(jí)工業(yè)和信息化主管部門、當(dāng)?shù)刂睂俸ｊP(guān)、財(cái)政專員辦建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行初審，對(duì)省級(jí)工業(yè)和信息化部門提出的初審意見(jiàn)（草案）進(jìn)行審議。
�。ㄈ┟磕�4月初，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門召集聯(lián)席會(huì)議，向會(huì)議報(bào)告當(dāng)?shù)仄髽I(yè)新申請(qǐng)享受政策的受理情況、審核意見(jiàn)（草案），提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議審議，形成會(huì)議紀(jì)要。
�。ㄋ模┦〖�(jí)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)審議情況，完善初審意見(jiàn)（草案），形成報(bào)送文件，連同企業(yè)申報(bào)文件、聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要一并報(bào)送工業(yè)和信息化部（一式三份），抄送財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局（能源裝備制造企業(yè)的申請(qǐng)文件及初審意見(jiàn)還應(yīng)同時(shí)抄送國(guó)家能源局）。
此外，通知還提示，中央企業(yè)申請(qǐng)材料直接報(bào)送工業(yè)和信息化部，抄送財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局（能源裝備制造企業(yè)的申請(qǐng)文件還應(yīng)同時(shí)抄送國(guó)家能源局）。文附件1所附2《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》第十三類“新型紡織機(jī)械”中“（一）高速噴氣織機(jī)”的名稱變更為“（一）自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)”，“（二）自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)”的名稱變?yōu)椤埃ǘ└咚賴姎饪棛C(jī)”，清單中有關(guān)一級(jí)部件、單機(jī)用量、稅則號(hào)列不變。
附：關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知（）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：
為提高我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于裝備制造業(yè)振興規(guī)劃和加快振興裝備制造業(yè)有關(guān)調(diào)整進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的決定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自2009年7月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。同時(shí)，取消相應(yīng)整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。對(duì)國(guó)產(chǎn)裝備尚不能完全滿足需求，仍需進(jìn)口的，作為過(guò)渡措施，經(jīng)嚴(yán)格審核，以逐步降低優(yōu)惠幅度、縮小免稅范圍的方式，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予進(jìn)口優(yōu)惠政策。具體規(guī)定見(jiàn)附件1。
二、自2009年7月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造重大技術(shù)裝備而進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件及原材料所繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退的政策停止執(zhí)行。附件2所列文件同時(shí)廢止。
三、企業(yè)于2008年1月1日至2009年6月30日進(jìn)口的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件及原材料，申請(qǐng)繼續(xù)享受有關(guān)先征后退進(jìn)口稅收政策的，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（）及有關(guān)專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的規(guī)定，最遲應(yīng)于2009年9月30日前提交申請(qǐng)文件，逾期不予受理。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在2009年10月30日前將申請(qǐng)文件匯總報(bào)財(cái)政部。符合條件的企業(yè)應(yīng)在獲得退稅確認(rèn)書(shū)之日起半年內(nèi)按照文件規(guī)定的相關(guān)程序向進(jìn)口地海關(guān)申請(qǐng)辦理退稅手續(xù)，逾期不予受理。
企業(yè)申請(qǐng)享受2009年7月1日至2009年12月31日進(jìn)口重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品關(guān)鍵零部件及原材料有關(guān)進(jìn)口免稅政策的，最遲應(yīng)于2009年10月1日前提交申請(qǐng)文件，具體申請(qǐng)條件和程序比照本通知附件1所列暫行規(guī)定執(zhí)行，逾期不予受理。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)在接到企業(yè)申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同企業(yè)所在地直屬海關(guān)、財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處完成初審并將申請(qǐng)文件及初審意見(jiàn)匯總上報(bào)工業(yè)和信息化部，同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局（能源裝備制造企業(yè)的申請(qǐng)文件及初審意見(jiàn)應(yīng)同時(shí)抄報(bào)國(guó)家能源局）。城市軌道交通項(xiàng)目業(yè)主和核電項(xiàng)目業(yè)主分別向國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局提交申請(qǐng)文件，同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局。符合條件的企業(yè)自2009年7月1日起享受2009年度的進(jìn)口免稅政策。
附件：1.重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定
2.廢止文件目錄
財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部
海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家能源局
二00九年八月二十日
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工信部明確重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅受理和初審程序
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