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　　本網(wǎng)訊 據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)消息，從前8個(gè)月各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。但國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所財(cái)政金融研究室副研究員劉國(guó)艷表示，如果據(jù)此認(rèn)為積極財(cái)政政策應(yīng)該淡出還為時(shí)尚早，從稅收角度來(lái)看，當(dāng)前應(yīng)適當(dāng)加快現(xiàn)行稅制的改革步伐，這對(duì)于啟動(dòng)民間投資，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　劉國(guó)艷在文章中表示，今年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下滑和增值稅轉(zhuǎn)型等結(jié)構(gòu)性減稅政策實(shí)施的影響，財(cái)政收入增長(zhǎng)狀況不容樂(lè)觀，全年完成預(yù)算增長(zhǎng)目標(biāo)面臨很大的不確定性，但從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展角度看，結(jié)構(gòu)性減稅的方向仍要堅(jiān)持，尤其是當(dāng)前稅制設(shè)置還存在許多不合理之處，適當(dāng)加快現(xiàn)行稅制的改革步伐，對(duì)于啟動(dòng)民間投資，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　劉國(guó)艷認(rèn)為，應(yīng)該加快推進(jìn)資源稅、增值稅、個(gè)人所得稅以及房地產(chǎn)稅制的改革。資源稅改革方面，一方面要大幅提高資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)行從量計(jì)征調(diào)整為從量與從價(jià)相結(jié)合的復(fù)合計(jì)征方式，并參考資源儲(chǔ)量、回采率，實(shí)行差別化的征收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用率的提高；另一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅征收范圍，將水資源、森林資源、山嶺、草原、灘涂等具有商品屬性的自然資源全部納入資源稅征收范圍；增值稅方面，針對(duì)現(xiàn)行服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)沉重的問(wèn)題，要加快增值稅擴(kuò)圍改革，盡快將現(xiàn)行增值稅的征收范圍擴(kuò)大到整個(gè)服務(wù)業(yè)，如果條件不允許可優(yōu)先從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)，將交納營(yíng)業(yè)稅改為交納增值稅，從根本上減輕生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；個(gè)人所得稅方面，有關(guān)部門(mén)要加快建立起全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人所得稅征管信息系統(tǒng)，對(duì)個(gè)人各項(xiàng)收入信息進(jìn)行收集和交叉稽核，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理、銀行與稅務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等配套措施，加快個(gè)人所得稅由分類(lèi)征收向分類(lèi)和綜合相結(jié)合征收過(guò)渡，切實(shí)減輕工薪階層稅收負(fù)擔(dān)，填塞稅收漏洞，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅收入分配調(diào)節(jié)的功能；房地產(chǎn)稅制方面，針對(duì)當(dāng)前不合理的房地產(chǎn)稅制，有關(guān)部門(mén)要加快相關(guān)房地產(chǎn)稅種的整合，適當(dāng)降低房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)，提高房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化改革，努力構(gòu)建合理的房地產(chǎn)稅制，抑制房地產(chǎn)投機(jī)行為，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。

　　據(jù)悉，前不久，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在接受中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)專(zhuān)訪時(shí)表示，9月份后，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。這次實(shí)施的積極財(cái)政政策，推進(jìn)稅費(fèi)改革，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅就是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。

　　謝旭人表示，將結(jié)合改革和優(yōu)化稅制，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。全面實(shí)施消費(fèi)型增值稅，減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)增加自主創(chuàng)新和技術(shù)改造投入。實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)節(jié)能減排。取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。繼續(xù)執(zhí)行2008年已實(shí)施的提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)高部分產(chǎn)品出口退稅率、取消和降低部分產(chǎn)品出口關(guān)稅、降低證券交易印花稅稅率并改為單邊征收、暫免征收儲(chǔ)蓄存款和證券交易結(jié)算資金利息個(gè)人所得稅、降低住房交易稅收等一系列稅費(fèi)減免政策。預(yù)計(jì)2009年將減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5500億元。