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　　本網(wǎng)訊 近期，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于開展出口退稅業(yè)務(wù)提醒工作的通知》（國稅函[2009]448號）明確，稅務(wù)機關(guān)可以使用納稅服務(wù)平臺發(fā)送短信或者通過出口企業(yè)申報數(shù)據(jù)介質(zhì)（數(shù)據(jù)光盤、移動硬盤、軟盤等）以及電話通知、發(fā)送電子郵件等傳遞方式，在出口企業(yè)自愿選擇并同意的前提下，無償向其提供出口退稅申報、退稅以及稅收風(fēng)險等方面的友情信息提示。

　　筆者認(rèn)為，此項政策的出臺恰恰符合當(dāng)前出口退稅工作重心傾向于服務(wù)企業(yè)觀念，既便于提醒出口企業(yè)規(guī)范操作、杜絕稅收風(fēng)險的發(fā)生，又便于稅務(wù)機關(guān)利用提醒信息加強出口企業(yè)的退稅管理。這不僅是適應(yīng)和諧稅收發(fā)展的必然趨勢，也是提高出口退稅服務(wù)水平的一個新看點。

 

　　按照通知內(nèi)容，國家稅務(wù)總局通過升級出口退稅審核系統(tǒng)增加生成出口退稅業(yè)務(wù)提醒信息模塊，運用該模塊的功能預(yù)警出口企業(yè)申報退稅逾期、匯總當(dāng)期退稅審核數(shù)據(jù)以及實現(xiàn)退稅的情況，并將提醒的結(jié)果通過上述傳遞方式返饋給出口企業(yè)，起到了稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)之間“綠色”通道的鏈接作用。該文件所列提醒信息共計6項，按業(yè)務(wù)分類可歸為兩個方面：

　　一是企業(yè)的退稅知情權(quán)。文件第一條所列“出口企業(yè)退稅申報時間、退稅所屬期、申報退稅額；出口企業(yè)退稅審核通過時間、退稅所屬期、審核退稅額；出口企業(yè)退庫時間、退庫所屬期、退庫稅額�！�3項提醒信息，利于出口企業(yè)獲得知情權(quán)，及時做好相關(guān)業(yè)務(wù)處理。例如：生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)期“免、抵、退”稅額必須以主管退稅機關(guān)審核、審批后的《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅申報匯總表》及附表為準(zhǔn)，并憑據(jù)該表所列稅額進行作賬處理。由于該表是主管退稅機關(guān)在審批后再返饋給出口企業(yè)的紙質(zhì)報表，傳遞時間長、環(huán)節(jié)多在不同程度上影響了企業(yè)的作賬處理，特別是在大城市或者是交通不便的城鄉(xiāng)返表時間長的問題更加突出。如果以信息提醒的方式讓出口企業(yè)能夠在第一時間內(nèi)獲得出口退稅的情況，這樣就大大方便了出口企業(yè)的業(yè)務(wù)操作。首先是節(jié)省了工作時間，免除了往返稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)之間的路程奔波。其次是能夠最早得知企業(yè)退庫的時間，便于銀行查詢退稅和結(jié)算。再次是便于及時匯總退稅數(shù)據(jù)，綜合分析企業(yè)的退稅進度狀況。

　　二是企業(yè)的稅收風(fēng)險防范。文件第一條所列“出口企業(yè)已出口但尚未到稅務(wù)機關(guān)辦理出口退稅申報且已接近超過相關(guān)文件規(guī)定申報期限的出口情況；出口企業(yè)已辦理出口退稅申報但出口貨物報關(guān)單或代理出口貨物證明紙質(zhì)單證尚未收齊的出口情況；出口企業(yè)已辦理出口退稅申報但核銷單尚未收齊的出口情況�！�3項提醒信息，可以提醒出口企業(yè)注意出口退稅申報風(fēng)險，即：《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅若干問題的通知》（國稅發(fā)[2006]102號）文件規(guī)定的5種情況與提醒信息內(nèi)容基本一致，包括：國家明確規(guī)定不予退（免）增值稅的貨物；出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報退（免）稅的貨物；出口企業(yè)雖已申報退（免）稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)補齊有關(guān)憑證的貨物；出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報開具《代理出口貨物證明》的貨物；生產(chǎn)企業(yè)出口的除四類視同自產(chǎn)產(chǎn)品以外的其他外購貨物應(yīng)當(dāng)視同內(nèi)銷貨物計提銷項稅額或征收增值稅。例如：某生產(chǎn)型出口企業(yè)2009年3月20日報關(guān)出口一批貨物，滿90日，即為6月17日，到期之日超過了當(dāng)月的“免、抵、退”稅申報期結(jié)束之日（6月15日），則該企業(yè)最晚應(yīng)在次月即7月15日前申報“免、抵、退”稅，如果企業(yè)未按規(guī)定時限申報出口退稅，應(yīng)當(dāng)視同內(nèi)銷計提銷項稅額或征收增值稅。通過該提醒信息可以提示企業(yè)及時申報。此種方式解決了出口企業(yè)由于政策不熟悉或不正規(guī)操作導(dǎo)致的錯誤申報、逾期申報、代理證明逾期等帶來的稅收風(fēng)險，以規(guī)范出口企業(yè)正規(guī)的退（免）稅操作，便于加強稅務(wù)機關(guān)的稅收管理。