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據(jù)《深圳商報(bào)》消息，針對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)司近日發(fā)布的《關(guān)于2009年度稅收自查有關(guān)政策問(wèn)題的函》（企便函[2009]33號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“33號(hào)文”）中，關(guān)于企業(yè)向職工發(fā)放交通通訊補(bǔ)貼扣繳個(gè)稅等相關(guān)問(wèn)題，財(cái)政部財(cái)科所稅收研究室主任孫剛在接受該報(bào)記者采訪時(shí)表示，“33號(hào)文”的個(gè)稅新規(guī)，是對(duì)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》的進(jìn)一步明確和完善，主要針對(duì)大企業(yè)。

　　據(jù)孫剛解釋，國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)司的函中涉及的個(gè)人所得稅征收問(wèn)題，過(guò)去都有規(guī)定，但在執(zhí)行中一直存在著一些問(wèn)題：或是執(zhí)行不夠嚴(yán)格，或是有些具體規(guī)定不夠明確，基層部門在執(zhí)行過(guò)程中不知道該怎么辦。此次大企業(yè)司的函對(duì)這些問(wèn)題都進(jìn)行了明確。至于交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，本來(lái)都應(yīng)該屬于納稅范圍，如果地方政府有一個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，就可以免稅，但是超額發(fā)放了，就應(yīng)該納稅。但也有的地方政府沒(méi)有規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這就給稅收部門在執(zhí)行上帶來(lái)了一定的困惑。這次大企業(yè)司對(duì)于這些補(bǔ)貼如何計(jì)稅給予了明確。

 

　　孫剛還表示，國(guó)外對(duì)于企業(yè)福利的相關(guān)規(guī)定要比中國(guó)嚴(yán)格得多，如辦公室的電話月結(jié)單，要求將個(gè)人電話挑出來(lái)個(gè)人付費(fèi)。國(guó)外對(duì)于各種企業(yè)福利如何計(jì)稅規(guī)定得非常細(xì)致，而國(guó)內(nèi)個(gè)人所得稅的規(guī)定相對(duì)粗一些，而且在執(zhí)行上還不是很嚴(yán)格。此次國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)司的自查要求，實(shí)際上是對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按照稅法收稅的行為進(jìn)行糾正，對(duì)于一些模糊規(guī)定進(jìn)行明確。這是在今年稅收形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，嚴(yán)格執(zhí)法的一種體現(xiàn)。 　　

　　按照“33號(hào)文”的規(guī)定，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)政策問(wèn)題的通知》（國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)政策問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1999]58號(hào)）第二條規(guī)定，企業(yè)向職工發(fā)放的通訊補(bǔ)貼，扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費(fèi)用后，按照“工資、薪金”所得項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣�府制定，如�?dāng)?shù)卣�府未制定公�?wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，按通訊補(bǔ)貼全額的20%作為個(gè)人收入扣繳個(gè)人所得稅。

　　根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于單位為員工支付有關(guān)保險(xiǎn)繳納個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2005]318號(hào)）規(guī)定，企業(yè)為員工支付各項(xiàng)免稅之外的保險(xiǎn)金，應(yīng)在企業(yè)向保險(xiǎn)公司繳付時(shí)并入員工當(dāng)期的工資收入，按“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅；根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于住房公積金醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1997]144號(hào)）規(guī)定，應(yīng)扣繳個(gè)人所得稅。如果企業(yè)委托保險(xiǎn)公司單獨(dú)建賬，集中管理，未建立個(gè)人賬戶，應(yīng)按企業(yè)統(tǒng)一計(jì)提時(shí)所用的具體標(biāo)準(zhǔn)乘以每人每月工資總額計(jì)算個(gè)人每月應(yīng)得補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，全額并入當(dāng)月工資扣繳個(gè)人所得稅。

　　關(guān)于企業(yè)年金的個(gè)人所得稅問(wèn)題，“33號(hào)文”明確，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（財(cái)稅[2005]94號(hào)）規(guī)定，應(yīng)按企業(yè)統(tǒng)一計(jì)提年金時(shí)所用的具體標(biāo)準(zhǔn)乘以每人每月工資總額計(jì)算個(gè)人每月應(yīng)得年金，扣繳個(gè)人所得稅。

　　此外，“33號(hào)文”還指出，對(duì)于公司向解除勞動(dòng)關(guān)系的人員支付一次性補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于行政機(jī)關(guān)應(yīng)扣未扣個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2004]1199號(hào)）規(guī)定，應(yīng)責(zé)成扣繳義務(wù)人向納稅人追繳稅款。