中國輸美輪胎特保案日前有了結(jié)果,美國總統(tǒng)奧巴馬作出了一個(gè)令中國企業(yè)難以接受的決定:對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。稅率第一年為35%,第二年為30%,第三年為25%。這一決定在中國輪胎行業(yè)引起了強(qiáng)烈的反對聲浪。
無奈:
中國輪企將退出美國市場
“很郁悶!”這是華南輪胎公司董事長孫維元接受記者采訪時(shí)的第一句話,顯得特別無奈。
“我們原本預(yù)料的最壞結(jié)果,也只是征收20%的懲罰性關(guān)稅,誰知最終是35%。”孫維元稱,這一懲罰性稅率對中國輸美輪胎企業(yè)的打擊極為巨大,“35%,就算毛利也不可能達(dá)到。如果沒辦法改變這一決定,我們只能退出美國市場!睂O維元甚至表示,本月26日加征懲罰性關(guān)稅措施生效后,作為國內(nèi)最大的輸美輪胎企業(yè),華南輪胎立刻要減產(chǎn)1/3,因此可能要裁員1600人!斑@個(gè)日子迫在眉睫”。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德透露,美國進(jìn)口商現(xiàn)在已要求中國輪胎企業(yè)停止向美供應(yīng)!敖酉聛淼倪@一周很關(guān)鍵。”孫維元坦白地告訴記者,眼下的焦點(diǎn)是如何“提價(jià)”。中國輪胎企業(yè)必須與美國進(jìn)口商協(xié)商,根據(jù)消費(fèi)者能夠接受的價(jià)格底線,重新設(shè)定產(chǎn)品價(jià)格體系。對于35%的關(guān)稅,“下一步只能商量能否以你承擔(dān)20%、我承擔(dān)15%之類的辦法消化!
擔(dān)心:
這是第一張多米諾骨牌?
中國加入WTO后,美國針對中國產(chǎn)品發(fā)起過六宗特保案,其中兩起未獲國際貿(mào)易委員會和貿(mào)易代表辦公室認(rèn)可,另外四起被小布什否決!拜喬ヌ乇0浮敝砸瞬毮,除了因?yàn)檫@是迄今中國涉案金額最大(22億美元)的特保案之外,還因?yàn)樗砹嗣绹裰鼽h新政府貿(mào)易政策的風(fēng)向標(biāo)。
廣東省公平貿(mào)易局局長陳立鵬坦言,此次美國成功“設(shè)限”之后,等于已通過一套程序認(rèn)定中國輪胎出口如何“擾亂了美國市場”,其他國家當(dāng)然會“借鑒”,所以此案可能引來他國效仿。實(shí)際上,印度已經(jīng)緊跟美國,正在開展對中國輪胎的特保調(diào)查。
“美國開了一個(gè)很壞的頭,如果歐盟、印度、巴西、馬來西亞都跟著學(xué),那么中國輪胎企業(yè)只能全體‘冬眠’了!睂O維元說。
更嚴(yán)重的是,“輪胎特保案”可能會向其他行業(yè)擴(kuò)散!皧W巴馬的態(tài)度本身就是一種信號!标惲Ⅸi稱,此前小布什四次否決,遏止了美國濫用“特!钡膬A向,但這次奧巴馬的態(tài)度,讓美國產(chǎn)業(yè)界和律師界覺得“原來特保也很管用”,今后針對中國產(chǎn)品的特保案可能激增。
國內(nèi)其他優(yōu)勢出口行業(yè)已發(fā)出“唇亡齒寒”的預(yù)警,鋼鐵和紡織品這類中美之間的敏感商品,可能是下一個(gè)“特!笔芎φ摺
希望:
各企業(yè)一致對外不打價(jià)格戰(zhàn)
孫維元告訴記者,華南輪胎公司已經(jīng)制定了應(yīng)對預(yù)案,包括調(diào)整美國市場策略以及大力開拓新市場等。不過他強(qiáng)調(diào),今后中國輪胎業(yè)要良性發(fā)展,關(guān)鍵是對外不能再打價(jià)格戰(zhàn)了。
“其他地區(qū)的供應(yīng)商未必能夠填補(bǔ)中國這么巨大的產(chǎn)能!标惲Ⅸi向記者表示,輪胎生產(chǎn)畢竟是一門“技術(shù)活”,中國供應(yīng)量占美國市場份額很大,只要中國企業(yè)團(tuán)結(jié)起來,并不意味著只能任人宰割,更何況中國輪胎還給了10萬美國人飯碗。有美國專家研究后指出,美國如果借助輪胎特保措施保住一個(gè)就業(yè)崗位,結(jié)果將會損失25個(gè)就業(yè)崗位,總計(jì)美國將會因此損失2.5萬個(gè)就業(yè)崗位。
“在對美國價(jià)格體系重構(gòu)過程中,關(guān)鍵是各出口企業(yè)團(tuán)結(jié)行動(dòng),甚至形成‘統(tǒng)一價(jià)格’。”孫維元表示,出口企業(yè)急需共同進(jìn)退。他很擔(dān)心美國市場受阻后,中國企業(yè)一窩蜂擠往歐洲,歐洲經(jīng)銷商到時(shí)候落井下石猛砍價(jià),中國輪胎出口將亂成一團(tuán)。
據(jù)了解,中國輪胎產(chǎn)量40%用于出口,出口中又有三分之一銷往美國市場,特保案將影響10萬中國輪胎工人生計(jì)。目前,有關(guān)方面要求盡快出臺保護(hù)中國輪胎行業(yè)政策的呼聲越來越高漲。
反擊:
專家建議到WTO告美國
昨天商務(wù)部宣布:對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。這被很多分析人士視為對美國特保的反制行動(dòng)。
中國商務(wù)部貿(mào)研院專家梅新育稱,這次中國對美國發(fā)起“雙反”調(diào)查的兩類產(chǎn)品進(jìn)口額約20億美元,與中國輪胎對美出口額大體相當(dāng)。他強(qiáng)調(diào),中國實(shí)施貿(mào)易反制,不是發(fā)動(dòng)全面貿(mào)易戰(zhàn),而是要及早遏制貿(mào)易保護(hù)主義傾向。
陳立鵬建議“中國應(yīng)該將這一問題訴諸WTO爭端解決機(jī)制,中國企業(yè)甚至可以將美國商務(wù)部和貿(mào)易委員會告上美國法庭。”他表示,此前美國對華蘋果汁及家具反傾銷案,都有中國企業(yè)到美國行為法院告美國商務(wù)部,最終贏了官司。
據(jù)悉,中國橡膠工業(yè)協(xié)會目前正在考慮利用WTO的爭端解決機(jī)制進(jìn)行“抗辯”。不過有專家指出,WTO訴訟本身要拖兩到三年,到時(shí)特保措施有效期已滿,到WTO“上訴”對中國企業(yè)意義不大。 |