“到今年年底,關于1.6升以下小排量汽車購置稅減半的政策要不要撤銷,目前存在爭議。”9月3日,“2009中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上,天津汽車技術研究中心有關人士對本報表示。
最為關鍵的問題是,財政支持的可持續(xù)性。而關于購置減半政策是否繼續(xù),發(fā)改委在本屆論壇上并沒有給出明確回復,但是加大對節(jié)能型小排量汽車的政策支持則更加非常明確。
發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長李鋼在本屆論壇上表示,推進節(jié)能傳統(tǒng)的能源汽車節(jié)能的重點是發(fā)展節(jié)能型小車汽車,支持節(jié)能型小排量汽車的發(fā)展最重要的是堅持建立持久有效完善的政策統(tǒng)一體系。
這其中包括,完善汽車燃料消耗量評價體系,分階段逐步提高汽車燃料經(jīng)濟性標準;逐步建立燃料消耗量評價體系,對汽車企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品進行綜合性的管理。
另外,還要制定節(jié)能汽車技術項目與產(chǎn)品目錄并進行動態(tài)調(diào)整,支持關鍵節(jié)能技術和產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。
同時按照推進節(jié)能減排的原則,考慮對現(xiàn)行汽車稅制進行優(yōu)化調(diào)整,基于對車輛燃料消耗標準的稅收獎懲制度,對未達標車型實行加稅,對提高達到下一階段限定標準和優(yōu)惠幅度的車型實行減稅。
實際上,在本屆論壇上,汽車企業(yè)代表關于繼續(xù)實施購置稅減半的政策呼聲非常高。參加論壇的理特公司董事經(jīng)理江崇龍告訴記者,在9月3日下午召開的圓桌會議上,有的企業(yè)代表提出了1.6以下,更小排量汽車購置稅全部免除的建議,還有的企業(yè)提出減免新能源汽車購置稅的建議。
江崇龍認為,購置稅政策持續(xù)的可能性很大。首先是在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,汽車產(chǎn)業(yè)的效果非常明顯,而購置稅減半政策的貢獻度最高。
另外,目前整體的經(jīng)濟形勢并不穩(wěn)固,取消優(yōu)惠政策對整體經(jīng)濟的影響存在很大風險。更為重要的是,財政收入的壓力更大的來源于企業(yè)效益的下滑,而購置稅減半政策對財政收入的影響還需要測算。
中國汽車技術研究中心主任趙航也表示,剛剛實行一年的購置稅減半政策應該會繼續(xù)延續(xù),否則汽車的銷量還會掉下來!艾F(xiàn)在是購置稅減半,希望今后的力度更大,甚至全免了!
作為購置減免政策的延伸,本屆論壇還提出了1.4升以下小排量汽車購置稅全部免除的建議。中國汽車工業(yè)咨詢委員會秘書長滕伯樂表示,1.6升以下購置稅減半政策應該與為期三年的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相互協(xié)調(diào),繼續(xù)延續(xù),更為值得注意的是,1.4升以下汽車的銷量對于小排量車銷售的貢獻度日益明顯。
來自汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)字顯示,去年全年,1.4升及以下汽車的產(chǎn)量為216萬輛,占據(jù)1.6升及以下汽車產(chǎn)量的51%;今年前7個月,1.4升及以下汽車的產(chǎn)量為192萬輛,占比超過50%。
中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚認為,長期來看,汽車購置稅應該按照分級增收的模式發(fā)展!拔覀兊馁徶枚愂且粋統(tǒng)一稅率10%。分級增收有利于國家多一個手段來對汽車節(jié)能減排的發(fā)展方向進行調(diào)整!
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