本網(wǎng)訊 國土資源部日前發(fā)布《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》。要求各地國土部門要進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理,對取得土地后滿2年未動工的建設(shè)項目用地,應(yīng)依照閑置土地的處置政策依法處置,促進(jìn)盡快利用。還將嚴(yán)查違反土地管理法律法規(guī)新建“小產(chǎn)權(quán)房”和高爾夫球場項目用地。
國土部在通知中指出,允許在一定條件下適當(dāng)調(diào)整建設(shè)用地區(qū)位。國務(wù)院批準(zhǔn)的2007、2008年度城市建設(shè)用地,至今未實施征地,但各種原因確需對原批準(zhǔn)的建設(shè)用地區(qū)位進(jìn)行調(diào)整的,且擬調(diào)整用地在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、不突破國務(wù)院批準(zhǔn)的城市總用地和新增建設(shè)用地規(guī)模、“三類住房”等民生用地面積不減少的條件下,允許適當(dāng)調(diào)整。城市人民政府應(yīng)在申報實施方案時連同調(diào)整方案一并報省級人民政府審核。城市人民政府申報調(diào)整方案時應(yīng)明確擬調(diào)整土地的具體位置、圖幅圖斑號、地類、面積等情況。凡涉及區(qū)位調(diào)整的,經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)及時將相關(guān)批準(zhǔn)文件報部備案,并抄送派駐地方的國家土地督察局。省級人民政府審批的城市建設(shè)用地滿足上述條件的,可參照執(zhí)行。
此外,為了進(jìn)一步規(guī)范和加強建設(shè)項目用地管理,通知明確,對于城市公共道路、公共綠地、公共污水雨水排放管線、公共休憩廣場等基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施用地等,凡以建設(shè)項目運作實施的,必須嚴(yán)格依法辦理供地手續(xù),頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《國有建設(shè)用地劃撥決定書》,及時通過電子備案系統(tǒng)進(jìn)行備案;對用地主體不明確,且已實際使用土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的,可視為已供地予以備案,待竣工后通過土地變更進(jìn)行登記,用地主體確定為城市人民政府;對以招標(biāo)拍賣掛牌方式確定使用權(quán)的工業(yè)項目用地,可在簽訂《成交確認(rèn)書》后通過電子備案系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)備案,待正式簽訂《國有建設(shè)用地出讓合同》后再規(guī)范填報供地備案;若后期因未取得其他相關(guān)部門批準(zhǔn)手續(xù)而放棄土地使用權(quán)的,應(yīng)及時在電子備案系統(tǒng)中注銷預(yù)備案;對已完成土地征收和前期土地開發(fā),原意向項目不落實的,應(yīng)及時調(diào)整給其他用地者。對因城市規(guī)劃調(diào)整造成已供地項目不能落地的,應(yīng)允許用地者報經(jīng)批準(zhǔn)后改變土地具體用途,或者通過協(xié)商調(diào)整安排給其他符合規(guī)劃的項目,但應(yīng)依法辦理相關(guān)供地手續(xù)。對取得土地后滿2年未動工的建設(shè)項目用地,應(yīng)依照閑置土地的處置政策依法處置,促進(jìn)盡快利用。
通知還指出,將堅決查處違法批地和用地行為。嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)新建“小產(chǎn)權(quán)房”和高爾夫球場項目用地。必須嚴(yán)格按照《土地管理法》和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》()的規(guī)定執(zhí)行。對在建在售的以新農(nóng)村建設(shè)、村莊改造、農(nóng)民新居建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等名義占用農(nóng)村集體土地興建商品住宅,在地方政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,必須采取強力措施,堅決叫停管住并予以嚴(yán)肅查處。