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　　本網(wǎng)訊 近日，國家稅務(wù)總局專門下發(fā)《關(guān)于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）（國稅函[2009]432號），明確將自2009年9月1日起，對部分行業(yè)增值稅即征即退實施“先評估后退稅”的管理措施。中國稅網(wǎng)涉稅風(fēng)險研究室專家分析認為，這一管理措施表明國家將嚴管增值稅即征即退，今后，達不到該文件規(guī)定評估指標值的企業(yè)將很難享受退稅優(yōu)惠。

 

　　據(jù)專家介紹，目前我國對軟件、福利等企業(yè)實施增值稅即征即退優(yōu)惠政策。對于這些企業(yè)，只要符合國家政策規(guī)定標準，并提交相關(guān)證明材料，稅務(wù)機關(guān)驗證通過即可退稅。而按照《通知》的要求，主管稅務(wù)機關(guān)受理享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人的退稅申請后，應(yīng)對其銷售額變動率和增值稅稅負率開展納稅評估。對于銷售額變動率或者增值稅稅負率正常的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)辦理退稅手續(xù)；銷售額變動率或者增值稅稅負率異常的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)暫停退稅審批，并在20個工作日內(nèi)通過案頭分析、稅務(wù)約談、實地調(diào)查等評估手段核實指標異常的原因；經(jīng)過評估，指標異常的疑點可以排除的，主管稅務(wù)機關(guān)可辦理退稅審批；經(jīng)過評估，指標異常的疑點不能排除的，主管稅務(wù)機關(guān)不得辦理退稅審批，并移交稅務(wù)稽查部門查處。

 

　　中國稅網(wǎng)涉稅風(fēng)險研究室專家就上述新政分析指出，國家之所以出臺上述政策，原因就是現(xiàn)在不少企業(yè)利用即征即退的政策漏洞，主動“湊政策”，創(chuàng)造條件達到相關(guān)標準，即使上述評估指標不符合要求，也可以享受相關(guān)優(yōu)惠。為此，《通知》才要求強化對這些行業(yè)的納稅評估，堵上了一些企業(yè)鉆政策空子，騙取國家退稅的漏洞。而實際上，企業(yè)的銷售額變動率和增值稅稅負率達到《通知》規(guī)定評估值，才表明是屬于正常經(jīng)營范疇，享受國家給予的稅收優(yōu)惠也是合理合法的。

　　《通知》還明確了對銷售額變動率和增值稅稅負率的納稅評估計算公式進行了明確。并指出除上述評估內(nèi)容外，主管稅務(wù)機關(guān)還可結(jié)合其他一些評估方法，開展納稅評估工作。