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扶植中小企15部委意見今遞交國務(wù)院討論
核心提示:
來源:每日經(jīng)濟新聞 日期:2009-8-19
    《意見》初步匯成了二十多條建議,改善中小企業(yè)融資條件、深化中小企業(yè)改革和建立健全中小企業(yè)的服務(wù)體系等條目被作為重點,與以往的政策相比較,更具建設(shè)性。

  歷時半年之久,經(jīng)過反復討論,匯總了中央15個部委的建議最終形成的 《促進中小企業(yè)發(fā)展意見》(以下簡稱《意見》),今天上午將被遞交到國務(wù)院常務(wù)會議進行討論。昨天下午,一位工信部官員在接受《每日經(jīng)濟新聞》專訪時透露了這一消息。

  此次政策更具建設(shè)性

  該工信部官員稱,為應(yīng)對金融危機對我國中小企業(yè)帶來的壓力,國務(wù)院早在2009年初,部署并要求研究解決中小企業(yè)將面臨的困難問題。作為“任務(wù)性課題”分配給中央15個部委,要求各自提出解決中小企業(yè)困難的意見。由于在一些體制改革性的問題上,各部門存在不同看法,在匯成《意見》以前的醞釀制定過程中,為了給中小企業(yè)提供一些更好的政策扶持,不斷交換意見。

  參與《意見》討論的我國中小企業(yè)專家、中國社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒對《每日經(jīng)濟新聞》說,《意見》初步匯成了二十多條建議,改善中小企業(yè)融資條件、深化中小企業(yè)改革和建立健全中小企業(yè)的服務(wù)體系等條目被作為重點,與以往的政策相比較,更具建設(shè)性。

  建設(shè)性的政策扶持對于中小企業(yè)來說十分重要,早在2005年底國務(wù)院出臺了“非公36條”,標志民營經(jīng)濟扶持政策向前邁了一大步,中國民(私)營經(jīng)濟研究會會長保育鈞也指出,這為民營經(jīng)濟敞開了“玻璃門”。但是,由于缺少更為具體的扶持辦法,“非公36條”對中小企業(yè)的作用并不理想。陳乃醒說,“非公36條”只起到了宣傳的作用,盡管是面旗幟,但實際效果不大。

  放松政策是中小企復蘇前提

  面對這一輪金融危機的沖擊,與大型企業(yè)相比,小企業(yè)就像小草先于大樹經(jīng)不起狂風肆虐。最早受到打擊的江浙和廣東地區(qū)的出口型企業(yè),從2007年底到整個2008年,紛紛受挫,出口受阻,停產(chǎn)和半停產(chǎn)乃至破產(chǎn)的狀況比較嚴重。

  由此,對中小企業(yè)扶持政策的要求,“既緊迫、又要務(wù)實”,陳乃醒告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,盡管融資難是中小企業(yè)的頭等大事,但當務(wù)之急不是解決融資難題,而是要解決中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境問題。陳乃醒說,實際上有些中小企業(yè)老板也很有錢,應(yīng)該出臺更寬松的政策,讓他們大膽放心地投資創(chuàng)業(yè)。

  前不久,中央召開的相關(guān)會議就提出要改善中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,這是扶持中小企業(yè)走向復蘇最大的前提。但是,我國目前對中小企業(yè)的發(fā)展,限制性的條條框框太多。

  陳乃醒對《每日經(jīng)濟新聞》分析,今后中小企業(yè)的發(fā)展出路,核心是繼續(xù)深化改革!兑庖姟防锟赡芤呀(jīng)體現(xiàn)出來,在降低中小企業(yè)融資門檻和突破行業(yè)壟斷以及鼓勵創(chuàng)新等條文里,都有新的改觀。但據(jù)陳乃醒透露,在《意見》初稿中對有些條文的規(guī)范說明,始終沒有取得實質(zhì)的突破。

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