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車輛購置稅政策醞釀?wù){(diào)整 可能傾向新能源
核心提示:
來源:中稅網(wǎng) 日期:2009-8-14
   國務(wù)院本周發(fā)布2009年節(jié)能減排工作安排,其中明確提出將“研究調(diào)整車輛購置稅政策”。這意味著,一手撐起今年車市高增長率的車輛購置稅政策,可能變得更加“立體”。

  國務(wù)院年初出臺的汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,提出對1.6L及以下排量的乘用車實施車輛購置稅減半政策,即稅率從10%減至5%。這一措施與燃油稅政策相呼應(yīng),政策一出,10萬元級別家用轎車市場隨之火爆,自主品牌轎車更是把高昂多年的日系車壓了下去,自主品牌轎車市場份額逼近三成。

  車輛購置稅政策的此番調(diào)整,可能出于兩個考慮:一是鼓勵中低排量的轎車消費,以起到節(jié)能減排的作用。另外就是扶持自主品牌汽車,因為大部分的自主品牌轎車目前均處于中低排量級別。

  國務(wù)院明確車輛購置稅政策將調(diào)整,則意味著政策可能不會簡單到期結(jié)束,而是豐富其調(diào)整手法,以發(fā)揮更全面的作用,雙管齊下護(hù)航車市。

  業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,購置稅減半政策如不延期,車市需求可能在短期內(nèi)被透支,一旦明年經(jīng)濟(jì)有所波動,車市就不能保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。但從中長期看,中國車市的剛性需求則仍足以拉動市場保持10年以上的高增長期。

  如果購置稅減半政策延期,更能夠保證完成汽車業(yè)振興規(guī)劃要求的未來三年保持10%以上增長率的任務(wù)。但國家稅收因此將受到更多影響。特別是公路建設(shè)資金可能跟不上,最終影響到汽車的普及和使用。反對購置稅減半政策延期的專家還認(rèn)為,長期對1.6L排量以下車型實行優(yōu)惠,車市的結(jié)構(gòu)性增長特征將越發(fā)明顯。而一個不得不承認(rèn)的事實是,并不是排量越低的汽車,對節(jié)能減排的效果就越好。

  購置稅減半政策因此面臨進(jìn)退兩難境地。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)汽車產(chǎn)業(yè)政策的官員此前透露,“購置稅減半政策將不會延期,但購置稅的征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)細(xì)則將會進(jìn)行調(diào)整”。這就是國務(wù)院需要專門研究購置稅調(diào)整問題的原因。

  工信部目前正在醞釀的將汽車排放和財稅掛鉤政策,也把汽車節(jié)能環(huán)保從簡單的排量限制向靈活的排放控制轉(zhuǎn)變。

  此外,購置稅政策可能會和鼓勵新能源汽車政策相結(jié)合。目前國內(nèi)混合動力汽車、電動汽車等新能源汽車產(chǎn)品正處在起步期。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,新能源汽車具有直接的節(jié)能環(huán)保作用,因此不應(yīng)和傳統(tǒng)動力汽車承擔(dān)同樣的稅收負(fù)擔(dān),而應(yīng)該考慮對新能源汽車減免購置稅。

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