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　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2009年8月7日下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任朱之鑫、財(cái)政部副部長(zhǎng)丁學(xué)東、人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧介紹當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等方面的情況，并答記者問(wèn)。

　　[21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者] 大家現(xiàn)在都非常關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢(shì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，很重要的一個(gè)問(wèn)題是如何真正啟動(dòng)民間投資，因?yàn)楹芏喽际钦�府投資。請(qǐng)?jiān)谧�的三位領(lǐng)導(dǎo)談一談，接下來(lái)準(zhǔn)備采取哪些具體的思路、措施，真正地推動(dòng)中國(guó)的民間投資，解決目前社會(huì)上經(jīng)常反映的中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)相對(duì)比較重、中小企業(yè)融資難的問(wèn)題？我記得今年“兩會(huì)”的時(shí)候，蘇寧行長(zhǎng)當(dāng)時(shí)也談到了央行非常關(guān)注中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

　　[朱之鑫] 上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.5%，為什么覺(jué)得民間投資增長(zhǎng)慢呢？就是由于政府投入很大，顯得民間投資慢了一些。我想按照兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的要求，關(guān)鍵在于在投資方面要給民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)入領(lǐng)域。兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”是，毫不動(dòng)搖地支持國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　[丁學(xué)東] 鼓勵(lì)民間投資，特別是鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。政府已經(jīng)并正在陸續(xù)采取一系列措施，以促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)，這些措施主要是兩個(gè)方面，一方面是增強(qiáng)社會(huì)的投融資能力，這其中包括降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，包括實(shí)施消費(fèi)性增值稅、降低固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例下限、放寬企業(yè)債發(fā)行限制、支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。這些措施對(duì)鼓勵(lì)民間投資和中小企業(yè)發(fā)展都起到了積極的作用。

　　另一方面，著力培育市場(chǎng)，提振企業(yè)投資信心。所有擴(kuò)大內(nèi)需的政策對(duì)中小企業(yè)、民間投資的發(fā)展都是有促進(jìn)作用的，比如說(shuō)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)、家電和汽車(chē)以舊換新政策等，這些措施都是有利于提振中小企業(yè)投資信心的。從中央財(cái)政來(lái)說(shuō)，為促進(jìn)民間投資和中小企業(yè)，今年實(shí)際做了四件事：

　　第一件事，增加了對(duì)中小企業(yè)的投入。今年中央財(cái)政安排的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，安排96億，比去年增長(zhǎng)了1.1倍。第二件事，推動(dòng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。中小企業(yè)最大的問(wèn)題是融資難的問(wèn)題。中央財(cái)政在專(zhuān)項(xiàng)資金安排上重點(diǎn)加大了對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加中小企業(yè)貸款規(guī)模，努力改善中小企業(yè)融資環(huán)境。

　　第三件事，在稅收方面給予民間企業(yè)支持。去年以來(lái)，我們已經(jīng)七次提高出口退稅率，其中對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、輕紡企業(yè)出口退稅率都有明顯提高，中小企業(yè)受益明顯。第四件事，清理各種收費(fèi)。從今年1月1日起，全國(guó)暫停和取消100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，這也有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。下一步我們將繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持力度。

　　[蘇寧] 今年以來(lái)，在人民銀行、銀監(jiān)會(huì)及各家商業(yè)銀行的共同努力下，對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度在不斷加大。到今年6月末，中小企業(yè)人民幣貸款余額是13.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.3%。這個(gè)速度比去年年末高了17.8個(gè)百分點(diǎn)�，F(xiàn)在中小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額的54.3%，這個(gè)數(shù)字比上年末提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)貸款余額36.2%，比上年末也提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明上半年經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，中小企業(yè)的貸款增長(zhǎng)速度有一定提高。

　　同時(shí)，人民銀行也采取了其他的辦法來(lái)解決中小企業(yè)的資金問(wèn)題，比如說(shuō)發(fā)行中小企業(yè)短期融資券、發(fā)行中小企業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券等等，同時(shí)支持有關(guān)部門(mén)加快中小金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，通過(guò)中小金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持力度。但是很多中小企業(yè)還是感到貸款難、融資難。所以，下一步人民銀行還要會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、各家商業(yè)銀行加大工作力度，滿(mǎn)足中小企業(yè)的資金需求。同時(shí)我們也希望中小企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快信用制度的建設(shè)，這樣才能夠比較容易地從銀行獲得貸款。