本網(wǎng)訊 從2009年8月1日起，一批中央及地方財稅新規(guī)將開始實施。
中央財稅新規(guī)——
8月1日起 白酒消費稅從嚴征收
國家稅務總局日前發(fā)出《通知》，自今年8月1日起，白酒業(yè)消費稅征管將執(zhí)行新政，以有效遏制生產(chǎn)企業(yè)利用關聯(lián)銷售公司轉移定價手段來避稅，這可能給一些利用轉移定價策略獲利的公司帶來較大影響。
長期以來，我國白酒消費稅計稅價格包括20%的從價稅和1元/公斤的從量稅。但是，白酒消費稅執(zhí)行過程中存在著巨大的操作空間。由于酒類消費稅主要是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)從價征收，大型白酒企業(yè)為了避稅，都會設立自己的銷售公司，一般先將生產(chǎn)出的白酒低價出售給銷售公司逃避稅收，然后銷售公司高價出售給經(jīng)銷商獲取利潤。針對設立銷售公司的白酒企業(yè)，國家稅務總局制定了《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法（試行）》，對計稅價格偏低的白酒核定消費稅最低計稅價格。
《辦法》規(guī)定，白酒生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒，生產(chǎn)企業(yè)消費稅計稅價格低于銷售單位對外銷售價格70%的，消費稅最低計稅價格由稅務機關核定。專家表示，白酒業(yè)消費稅征管新政將有效解決白酒生產(chǎn)企業(yè)利用關聯(lián)銷售公司轉移定價手段而規(guī)避生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費稅的問題，對一些過去已經(jīng)利用轉移定價策略獲利的公司無疑會產(chǎn)生較大影響。
境內(nèi)機構境外直接投資資金往來規(guī)定放寬
為鼓勵企業(yè)“走出去”，促進境內(nèi)機構境外直接投資的健康發(fā)展，對跨境資本流動實行均衡管理，國家外匯管理局日前發(fā)布《境內(nèi)機構境外直接投資外匯管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并從2009年8月1日起正式實施。
國家外匯管理局在《規(guī)定》中明確，境內(nèi)機構可使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯或實物、無形資產(chǎn)、留存境外利潤等多種資金來源，進行境外直接投資。與原有規(guī)定相比，新規(guī)擴大了境外直接投資外匯資金來源。
此外，外匯局對境內(nèi)機構境外直接投資及其形成的資產(chǎn)、相關權益實行外匯登記及備案制度。境內(nèi)機構應憑境外直接投資主管部門的核準文件和境外直接投資外匯登記證，在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出手續(xù)。
《規(guī)定》同時對境外直接投資前期費用匯出比例進行了限制。規(guī)定境內(nèi)機構向境外匯出的前期費用，一般不得超過境內(nèi)機構已向境外直接投資主管部門申請的境外直接投資總額(以下簡稱境外直接投資總額)的15%(含)，并持相關材料向所在地外匯局申請。
出口工業(yè)品監(jiān)管方式8月起實行重大改革
從今年8月1日起，我國將對出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)進行分類管理，即根據(jù)企業(yè)質量保證能力、誠信度和產(chǎn)品質量情況對企業(yè)進行綜合評定，實施“企業(yè)分類+產(chǎn)品風險分級”二維分類管理理念，按評定結果的優(yōu)劣程度將企業(yè)類別由高到低分為一類、二類、三類、四類四種類別。對產(chǎn)品風險分級，是根據(jù)產(chǎn)品特性、質量數(shù)據(jù)、敏感因子將產(chǎn)品分為高風險、較高風險、一般風險三個等級。在此基礎上，按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風險等級的不同采取特別監(jiān)管、嚴密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗證監(jiān)管、信用監(jiān)管五種不同檢驗監(jiān)管方。
據(jù)悉，新修訂的《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》（國家質檢總局令113號，以下簡稱《辦法》），歷時三年，六易其稿，于2009年6月14日頒布，并將于2009年8月1日起實施。新修訂的《辦法》是我國檢驗檢疫部門從長期的工作實踐中提煉出來的具有我國特色的進出口商品質量管理經(jīng)驗，是指導各地檢驗檢疫機構行使行政職能，提高進出口商品質量安全監(jiān)管能力的綱領和指南。
據(jù)介紹，《辦法》是我國《進出口商品檢驗法》分類管理原則在出口工業(yè)產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作中的具體體現(xiàn)。要注意的是，它只適用于對列入法定檢驗檢疫目錄的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)督管理，不適用于出口食品、動植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的分類管理。
《辦法》提出，出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定標準包括九個方面要素，即企業(yè)信用情況；企業(yè)生產(chǎn)條件；企業(yè)檢測能力；企業(yè)人員素質；原材料供應方管理能力；企業(yè)出口產(chǎn)品被預警、索賠、退貨及投訴情況；企業(yè)產(chǎn)品追溯能力；企業(yè)質量管理體系建立情況；其他影響企業(yè)質量保證能力情況。根據(jù)綜合評定結果將出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分為四種類別，即綜合評定結果優(yōu)秀的為一類企業(yè)、良好的為二類企業(yè)、一般的為三類企業(yè)、差的為四類企業(yè)。
中注協(xié)修訂事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度
中注協(xié)于2004年頒布《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度（試行）》，并開始對全國會計師事務所組織實施以五年為一個周期的執(zhí)業(yè)質量檢查工作。截至2008年底，第一個檢查周期圓滿完成。《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度（試行）》為全國各級協(xié)會組織開展執(zhí)業(yè)質量檢查工作提供了有力的制度依據(jù)和操作規(guī)范，起到了重要的指導作用。但隨著檢查工作的不斷深入和行業(yè)形勢的迅速發(fā)展，執(zhí)業(yè)質量檢查也遇到一些新情況和新問題，需要對檢查制度進行修訂和完善。
為此，今年以來，中注協(xié)在充分吸納近五年來行業(yè)檢查成果和經(jīng)驗的基礎上，著手對《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度（試行）》進行修訂。經(jīng)過多次公開和定向征求意見，并經(jīng)中注協(xié)常務理事會審議通過，日前，中注協(xié)正式發(fā)布《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度》，自2009年8月1日起施行。
本次修訂的主要內(nèi)容包括：
一是進一步明確中注協(xié)與省級協(xié)會在檢查工作上的職責分工。中注協(xié)負責全行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查標準和政策的制定以及組織協(xié)調(diào)工作，并對各省級協(xié)會的執(zhí)業(yè)質量檢查工作進行指導和監(jiān)督。中注協(xié)統(tǒng)一部署對證券資格事務所的執(zhí)業(yè)質量檢查，各省級協(xié)會負責對本行政區(qū)域內(nèi)其他事務所的執(zhí)業(yè)質量檢查。
二是建立證券資格事務所總分所聯(lián)動檢查模式。中注協(xié)直接組織檢查組對證券資格事務所進行檢查，并根據(jù)檢查結果對存在執(zhí)業(yè)違規(guī)行為的證券資格事務所實施懲戒。省級協(xié)會在中注協(xié)的統(tǒng)一部署下，配合中注協(xié)對本行政區(qū)域內(nèi)的證券資格事務所分所進行檢查。必要時，中注協(xié)直接組織對證券資格事務所分所進行檢查，并對存在執(zhí)業(yè)違規(guī)行為的證券資格事務所分所實施懲戒。
三是加強各省級協(xié)會之間檢查工作的分工與聯(lián)系。省級協(xié)會對本行政區(qū)域內(nèi)事務所跨區(qū)域執(zhí)行的業(yè)務進行執(zhí)業(yè)質量檢查，必要時可商請業(yè)務所在地省級協(xié)會協(xié)助檢查。省級協(xié)會發(fā)現(xiàn)外地事務所在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行業(yè)務涉嫌存在違規(guī)問題的，可以提請事務所所在地省級協(xié)會進行查處。
四是調(diào)整有關檢查周期的規(guī)定。根據(jù)國際會計師聯(lián)合會會員義務公告的要求，以及中注協(xié)加強證券資格事務所監(jiān)管工作的需要，將證券資格事務所及其分所的檢查周期調(diào)整為3年，非證券資格事務所的檢查周期仍維持為5年。同時，逐步推行對事務所執(zhí)業(yè)質量的綜合評價與分類管理，進一步優(yōu)化檢查資源的配置。
五是完善檢查工作流程，突出檢查責任。進一步明確了檢查工作中各責任主體，包括協(xié)會、事務所、檢查組、檢查人員在檢查各個階段尤其是現(xiàn)場檢查中的權利義務和程序規(guī)定。強調(diào)檢查證據(jù)的搜集，保證檢查證據(jù)的充分性和適當性。
六是調(diào)整懲戒方式的表述。刪除了原制度中對懲戒方式的列舉，避免了不同制度規(guī)定上的沖突，同時也增進了適用上的靈活性。
地方財稅新規(guī)目錄——
廣州市國家稅務局轉發(fā)關于印發(fā)《廣東省國家稅務局機關代開普通發(fā)票管理辦法[修訂]》的通知(穗國稅發(fā)[2009]208號)
大連市工資集體協(xié)商規(guī)定(大連市人民政府令第103號)
深圳市地方稅務局深圳市國家稅務局關于深圳市地方稅務局委托深圳市國家稅務局代征城市維護建設稅和教育費附加的通告
河南省地方稅務局關于印發(fā)《河南省地方稅務系統(tǒng)稅務行政處罰裁量標準[試行]》及相關配套制度的通知()
廣東省物價局關于對省級產(chǎn)業(yè)轉移園企業(yè)經(jīng)營服務性收費實行優(yōu)惠政策的通知(粵價[2009]176號)
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批財稅新規(guī)8月起開始實施白酒消費稅將從嚴征管
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