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下半年或推資源環(huán)境稅改
核心提示:
來源:東方早報(bào) 日期:2009-7-29
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所財(cái)政金融研究室副主任劉國艷昨日在北京指出,根據(jù)全年財(cái)政收入形勢的判斷,中央財(cái)政收入完成預(yù)算增長目標(biāo)難度較大,預(yù)定的支出規(guī)模也面臨著被突破的可能性。

  劉國艷建議,現(xiàn)行財(cái)政政策不需要進(jìn)行方向性調(diào)整,但應(yīng)在繼續(xù)保持積極姿態(tài)的同時(shí),加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整力度。

  劉國艷是在第六期“經(jīng)濟(jì)月度觀察”論壇上作上述表述的。她認(rèn)為,雖然當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極變化,為下半年財(cái)政收入穩(wěn)步回升奠定了基礎(chǔ),但前期擴(kuò)大內(nèi)需的結(jié)構(gòu)性減稅政策,對財(cái)政收入形成一定制約。

  劉國艷說,綜合各種因素來看,在不考慮加強(qiáng)稅收征管的情況下,預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入增長5.7%。

  劉國艷列舉了財(cái)政收入面臨的三方面有利因素:首先,近期卷煙消費(fèi)稅率的上調(diào),為下半年財(cái)政收入的加速增長帶來了希望;其次,下半年有關(guān)部門還可能推出資源環(huán)境稅費(fèi)改革,這也為財(cái)政增收創(chuàng)造了條件;第三,去年下半年財(cái)政收入基數(shù)低。

  與此同時(shí),劉國艷還指出了三大不利因素:當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,下半年經(jīng)濟(jì)增長或現(xiàn)反復(fù),這給財(cái)政收入回升增加了不確定性;前期出臺的結(jié)構(gòu)性減稅政策(包括出口退稅政策、出口關(guān)稅政策、增值稅轉(zhuǎn)型等),將減緩下半年中央財(cái)政收入的回升速度;上半年財(cái)政收入僅完成預(yù)算的48.7%,從當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)、居民消費(fèi)、外貿(mào)進(jìn)出口增長情況,以及CPI(消費(fèi)者物價(jià)指數(shù))、PPI(生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù))變化情況來看,實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)有較大難度。

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