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　　對(duì)研發(fā)活動(dòng)專(zhuān)用儀器設(shè)備的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，新老企業(yè)所得稅法有一定的繼承關(guān)系。2006年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2006]88號(hào)），對(duì)于可加計(jì)扣除的折舊費(fèi)范圍界定為“用于研究開(kāi)發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊”；對(duì)于加速折舊實(shí)施“企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的，可一次或分次計(jì)入成本費(fèi)用，在企業(yè)所得稅稅前扣除，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊。單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的，允許其采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實(shí)行加速折舊，具體折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更”政策。新企業(yè)所得稅法吸收了老法體系下對(duì)研發(fā)活動(dòng)專(zhuān)用儀器設(shè)備折舊加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策，但并沒(méi)有明確研發(fā)活動(dòng)專(zhuān)用儀器設(shè)備享受加速扣除優(yōu)惠政策問(wèn)題。

　　企業(yè)享受優(yōu)惠政策能否“疊加”，新老企業(yè)所得稅法有不同的規(guī)定。財(cái)稅[2006]88號(hào)文件規(guī)定了加計(jì)扣除和加速折舊的優(yōu)惠政策，但在實(shí)際工作中，受《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1994]229號(hào)）關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅政策交叉問(wèn)題規(guī)定的影響，對(duì)一個(gè)企業(yè)可能會(huì)有減免稅政策交叉的情況，在具體執(zhí)行時(shí)，可選擇適用其中一項(xiàng)最優(yōu)惠的政策，不能兩項(xiàng)或幾項(xiàng)優(yōu)惠政策累加執(zhí)行。因此，企業(yè)并沒(méi)有享受加計(jì)扣除和加速折舊“疊加”優(yōu)惠。而《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]69號(hào)）規(guī)定，企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例中規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，凡企業(yè)符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)享受。即如果企業(yè)符合享受加計(jì)扣除和加速折舊優(yōu)惠政策的條件，可以享受“疊加”政策。

　　新企業(yè)所得稅法體系下，企業(yè)是否享受加計(jì)扣除和加速折舊“疊加”政策，將產(chǎn)生兩種影響。其一，如果研發(fā)活動(dòng)專(zhuān)用儀器設(shè)備不能享受加速折舊優(yōu)惠政策，企業(yè)只能在規(guī)定的折舊年限內(nèi)，把研發(fā)活動(dòng)專(zhuān)用儀器設(shè)備的折舊費(fèi)歸集到研發(fā)費(fèi)用，享受加計(jì)扣除，其前提是該項(xiàng)儀器設(shè)備能夠在規(guī)定的折舊年限內(nèi)使用到期滿。其二，如果研發(fā)活動(dòng)專(zhuān)用儀器設(shè)備不能在規(guī)定的折舊年限內(nèi)使用到期滿，根據(jù)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例的規(guī)定，停止使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自停止使用月份的次月起停止計(jì)算折舊。由于無(wú)法提取折舊，相應(yīng)的折舊費(fèi)就不能歸集到研發(fā)費(fèi)用，就不能享受加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策。

　　在國(guó)家大力鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持企業(yè)技術(shù)投入的形勢(shì)下，應(yīng)對(duì)新企業(yè)所得稅法進(jìn)行完善，重新構(gòu)建鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)所得稅優(yōu)惠體系。目前最重要、最可行的措施，就是明確對(duì)折舊費(fèi)可歸集到研發(fā)費(fèi)用的研發(fā)活動(dòng)專(zhuān)用儀器設(shè)備，可以享受加速折舊的優(yōu)惠政策。借鑒財(cái)稅[2006]88號(hào)文件的規(guī)定，一方面，對(duì)在一定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以下的儀器設(shè)備，允許一次或分次計(jì)入成本費(fèi)用，在企業(yè)所得稅稅前扣除。另一方面，對(duì)達(dá)到一定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以上的儀器設(shè)備，允許其采取縮短折舊年限或者雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法實(shí)行加速折舊。

　　作者單位：福建省地稅局