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　　專款專用可人大監(jiān)管

　　日前，據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報道稱“官方稱水資源稅開征時機(jī)已成熟，在資源稅改革方案醞釀出臺時，將水納入資源稅征收范圍已成業(yè)內(nèi)共識”。

　　中山大學(xué)稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華教授昨日接受信息時報記者采訪時表示，征收工作應(yīng)采取先試點，半年后全面鋪展的有序步驟進(jìn)行，以避免和減少在日后的實施過程中問題的出現(xiàn)。

　　先試點半年后全面推進(jìn)

　　“然而，在現(xiàn)階段條件下，水資源稅的開征只是在政策環(huán)境和技術(shù)條件方面時機(jī)達(dá)到成熟，有關(guān)部門還應(yīng)該更深入地調(diào)查了解情況，廣泛聽取意見，最好進(jìn)行半年水資源稅征收試點之后才開始實行，以避免和減少在日后的實施過程中出現(xiàn)問題”。楊衛(wèi)華教授認(rèn)為。

　　因地理上的差異，目前國內(nèi)的水資源情況不一�！氨狈�?jīng)]有水喝，南方有水不能喝”是楊教授對目前國內(nèi)水資源情況的表述。

　　他認(rèn)為，要解決目前面臨的水資源嚴(yán)重污染與浪費問題，可以采取立法手段和經(jīng)濟(jì)手段。征收水資源稅就是一種經(jīng)濟(jì)手段。

　　應(yīng)涵括工業(yè)與商業(yè)用水

　　楊衛(wèi)華認(rèn)為，水資源稅的征稅對象不應(yīng)包括居民飲用水，而是對工業(yè)和商業(yè)用水、森林和草場用水等其他方面的用水征稅，以減少大規(guī)模水資源的浪費，達(dá)到控制污水排放，督促治理污水的目的。

　　楊衛(wèi)華進(jìn)一步表示，水資源稅征收的只是水資源使用方面的費用，不包括污水的治理。污染治理從屬于環(huán)保稅，環(huán)保稅在日后也是要開征的。

　　至于稅率確定方面的問題，楊衛(wèi)華認(rèn)為這需要經(jīng)過嚴(yán)密的論證。按一立方水多少價格計算，經(jīng)過調(diào)查，測算和討論等之后才最終確認(rèn)�！坝捎诟鞯厮�資源的價格不一，最好按量按價確定稅率�！彼�說。

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　　據(jù)悉，未來水資源稅的征收將全額納入地方財政預(yù)算管理。

　　目前各地對居民飲用水的收費包括自來水水費、水資源費、污水處理費三部分。自來水公司幫助代收水資源費和污水處理費，最后這兩項費用直接由財政撥走公司只留下自來水費。那么，如何監(jiān)督財政對稅收的利用情況，有無做到�？顚Ｓ贸蔀榻裹c問題。

　　楊衛(wèi)華表示，如果是�？顚Ｓ玫脑挘�財政用款由審計部門審計，并向人大財務(wù)委員會報告等，以監(jiān)督和確�？铐椀氖褂�。