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　　本網(wǎng)訊 2008年7月，山東陽谷縣國稅局稽查局查辦了一起虛開3份增值稅專用發(fā)票的案件。雖然只是一起涉案金額只有6000多元的小案件，但該局在案件總結(jié)中表示，該案雖小，但它卻折射出目前企業(yè)現(xiàn)金交易不規(guī)范，稅收征管難的大問題。

 

　　據(jù)介紹，2008年7月9日，陽谷縣國稅局稽查局協(xié)查科接收到“州界行動”的協(xié)查專函，協(xié)查函中《已證實虛開的增值稅專用發(fā)票通知單》涉及該縣轄區(qū)發(fā)票1份，涉嫌虛開的發(fā)票2份，3份發(fā)票的矛頭共同指向了山東陽谷某紡織有限公司。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，協(xié)查函所列3份專用發(fā)票，銷售方均為界首市雄峰包裝有限責(zé)任公司，涉案金額38410.26元、稅額6529.74元，陽谷某紡織有限公司企業(yè)已認證、抵扣進項稅額。檢查人員針對情況向財務(wù)負責(zé)人詢問。財務(wù)負責(zé)人稱，以上業(yè)務(wù)均由本公司供應(yīng)科業(yè)務(wù)員呂某承辦，貨款交呂某支付。詢問業(yè)務(wù)員呂某得知，這三筆包裝帶采購業(yè)務(wù)是在臨沂市的土雜品市場看樣品定購，該市場有界首市雄峰包裝有限責(zé)任公司的銷售門市部，負責(zé)人段某。材料裝車后按數(shù)量金額通過銀行信用卡付款結(jié)算，匯到段某在當(dāng)?shù)匦庞蒙缳~戶上。增值稅專用發(fā)票的取得是事后由段某郵寄到自己公司。

　　該局在案情分析時指出，分析以上詢問信息，某公司財務(wù)部門對這3份有真實采購業(yè)務(wù)的專用發(fā)票是否是虛開的并不知情，業(yè)務(wù)員段某應(yīng)該知道但疏于了解，造成了即成事實。為慎重起見和案件的準(zhǔn)確定性，協(xié)查人員通過電話與安徽省界首市“州界行動”專案組進行了聯(lián)系。專案組證實：正是因為沒有資金流向才將上述1份發(fā)票定為虛開。由于這3份業(yè)務(wù)相同，協(xié)查人員將涉案的3份專用發(fā)票均確定為接受第三方虛開的專用發(fā)票。

　　根據(jù)以上事實，該公司接受3份增值稅專用發(fā)票，屬于虛開的增值稅專用發(fā)票。陽谷縣國稅局重大案件審理委員會依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》及其補充通知（國稅發(fā)[1997]134號、國稅發(fā)[2000]182號）的規(guī)定，該該公司用取得虛開的專用發(fā)票抵扣稅款行為按偷稅處理，依照征管法第六十三條之規(guī)定追繳已抵扣的稅款6529.74元，并處涉稅罰款6540元。

　　該局稽查人員認為，雖然本案涉及發(fā)票僅3份，涉及稅額僅6000多元，可以說是眾多增值稅案件中最小的一件。但是，作為一種苗頭性或傾向性的涉稅違法行為，應(yīng)該引起稅務(wù)機關(guān)和納稅人的重視。

　　首先，廣泛的現(xiàn)金交易或準(zhǔn)現(xiàn)金交易給稅收管理帶到挑戰(zhàn)。一是因為是現(xiàn)金交易，我們無法核實其現(xiàn)金的真實支付情況，無書面證據(jù)證明其支付現(xiàn)金的真實性，從而也就無法核實其購銷業(yè)務(wù)的真實性；二是因為是現(xiàn)金交易，現(xiàn)金支付的多少我們無據(jù)可查，從而容易衍生虛開發(fā)票和帳外經(jīng)營的可能性；三是通過現(xiàn)金交易（或銀行卡），無法核準(zhǔn)貨款的真實流向，為虛開發(fā)票或三方發(fā)票的出現(xiàn)提供了便利；四是大量現(xiàn)金交易對稽查工作中查出的問題，無法形成直觀的保證，致使案件無法定性。

　　其次，業(yè)務(wù)員購銷職能過大，給增值稅專用發(fā)票管理帶著極大的安全隱患。本案涉及的是公司的采購業(yè)務(wù)，對于納稅人銷售業(yè)務(wù)也可見一斑。金稅工程僅管住了用票的納稅人，但對不需要用票的納稅人，稅務(wù)機關(guān)還沒有行之有效的征收辦法。

 

　　據(jù)悉，由于目前允許大量的現(xiàn)金直接流通，這在一定程度上成為許多企事業(yè)單位、經(jīng)營主體偷稅、漏稅的便利條件，而且為作假帳提供了便利條件，不少企業(yè)通過賬外賬來逃避納稅，給稅務(wù)稽查帶來了很大的難度。