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　　對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，不僅應(yīng)該提供免費(fèi)的就業(yè)政策咨詢、崗位信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，還應(yīng)該對(duì)他們的社會(huì)保障和公共服務(wù)等方面給予高度關(guān)注……日前，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響不斷加深，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，農(nóng)民工就業(yè)壓力加大的情況下，各級(jí)各部門要采取各種有效措施，千方百計(jì)為農(nóng)民工解決生計(jì)問題。

　　參加職業(yè)培訓(xùn)有補(bǔ)貼

　　只有掌握了一技之長(zhǎng)，才能更容易找到“飯碗”。《通知》明確，我區(qū)將完善就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從原來每人只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼，調(diào)整為允許返鄉(xiāng)農(nóng)民工第二次享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體的調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，對(duì)愿意加入職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，學(xué)時(shí)一個(gè)學(xué)期以上、完成規(guī)定學(xué)習(xí)且成績(jī)合格的農(nóng)民工，按照自治區(qū)規(guī)定給予學(xué)雜費(fèi)、食宿費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)愿意進(jìn)入職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)校并取得全日制學(xué)籍的農(nóng)民工，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定給予包括學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、獎(jiǎng)助學(xué)金在內(nèi)的補(bǔ)助。

　　創(chuàng)業(yè)可獲減免稅費(fèi)

　　為鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，《通知》指出，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予減免相關(guān)稅費(fèi)。

　　如果返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功和吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的，自治區(qū)將分別給予補(bǔ)貼；農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、符合相關(guān)條件的，可申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款；鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)村開展規(guī)模以上種養(yǎng)業(yè)，并按照返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。根據(jù)新的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、中小企業(yè)孵化園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等，都要建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　各項(xiàng)權(quán)利要保障

　　“鼓勵(lì)通過銀行卡發(fā)放農(nóng)民工工資，確保農(nóng)民工工資發(fā)放及時(shí)到位�！睋�(jù)介紹，為了確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，今后工資保證金制度從建筑、水利、交通、電力、鐵路等行業(yè)推廣到其他行業(yè)。《通知》要求，自治區(qū)有關(guān)部門、各市、縣（市、區(qū)）要制定應(yīng)急預(yù)案，避免和及時(shí)處理因欠薪問題導(dǎo)致的各種突發(fā)事件。各級(jí)勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安、工商、金融等部門要建立聯(lián)合防控機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)放工資情況，監(jiān)控企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為，并將拖欠農(nóng)民工工資具體信息納入人民銀行征信系統(tǒng)。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，對(duì)惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴(yán)肅查處。

　　在社會(huì)保障和公共服務(wù)方面，《通知》指出，相關(guān)部門要按照國(guó)家統(tǒng)一部署和要求，制定農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)具體操作辦法。對(duì)在輸入地受傷的農(nóng)民工，農(nóng)民工輸出地勞動(dòng)保障部門要主動(dòng)與輸入地勞動(dòng)保障部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。同時(shí)，落實(shí)好農(nóng)民工子女在城市入學(xué)應(yīng)享受的義務(wù)教育待遇政策，屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇，學(xué)校不得拒絕接受返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)。教育督導(dǎo)部門要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)情況列入當(dāng)?shù)亟逃�督�?dǎo)、評(píng)估的重要內(nèi)容。

　　農(nóng)民工是流動(dòng)在城鄉(xiāng)之間的特殊群體，耕地仍然是他們的基本保障�！锻ㄖ�》要求，對(duì)違法流轉(zhuǎn)的農(nóng)民工承包土地，農(nóng)民工要求退還的要堅(jiān)決退還；因長(zhǎng)期占用不能退還的，要優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。對(duì)依據(jù)口頭協(xié)議等方式進(jìn)行短期流轉(zhuǎn)且農(nóng)民工要求收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利的，原則上應(yīng)退還農(nóng)民工。

　　據(jù)介紹，我區(qū)將建立勞動(dòng)用工情況監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，及時(shí)掌握行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)用工和農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流變化情況。建立企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)職工失業(yè)情況報(bào)告制度和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度。各地出現(xiàn)有職工100人以上的企業(yè)裁員，或企業(yè)職工人數(shù)不足100人但裁員總數(shù)達(dá)到15%以上的，應(yīng)事前向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門報(bào)告。