收入大幅增加有利于財(cái)政壓力。從積極的角度看,財(cái)政收入19.6%的增長有利于緩解財(cái)政收支壓力,保證政府投資和消費(fèi)的正常開支。從經(jīng)濟(jì)增長的角度看,政府支出(消費(fèi)和投資)是GDP的一個(gè)重要構(gòu)成。
財(cái)政收入大增的主要原因包括征管因素、稅改因素、非稅收入和房地產(chǎn)市場活躍導(dǎo)致的營業(yè)稅增加。征管因素方面,微觀渠道的信息顯示稅務(wù)部門通過“匯算清繳”方式預(yù)收稅款;稅改因素主要表現(xiàn)在成品油稅費(fèi)改革和卷煙消費(fèi)稅增加所致,這使得上半年國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長63.1%;營業(yè)稅同比增長6.4%,反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)趨于活躍,其中一個(gè)重要的原因是房地產(chǎn)交易的活躍;另外一個(gè)重要原因是非稅收入的大幅增長,上半年實(shí)現(xiàn)同比增長31.4%。如果和此前全國范圍內(nèi)的清理小金庫活動(dòng)聯(lián)系起來,非稅收入增長可以理解。
企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅分別反映了企業(yè)利潤增長和收入增長情況,上半年企業(yè)所得稅同比下降13.8%,個(gè)人所得稅同比增長0.7%,這反映經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的質(zhì)量仍有待提高。
財(cái)政收入最終表現(xiàn)為企業(yè)和個(gè)人資產(chǎn)負(fù)債表的成本項(xiàng)目,其快速增長不利于經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇。在經(jīng)濟(jì)增長全面恢復(fù)之前,財(cái)政收入的領(lǐng)先增長最終表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營成本的領(lǐng)先增長。而且從結(jié)構(gòu)上看,相對于大企業(yè),中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系不夠固定和規(guī)范,征稅潛力更大,因此中小企業(yè)的成本壓力相對更大,這種態(tài)勢不利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。 |