本網(wǎng)訊 從2009年7月1日起，一批中央和地方財稅新規(guī)開始實(shí)施，提醒納稅人特別關(guān)注。
一、中央財稅法規(guī)
部分產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)整 小麥等出口關(guān)稅取消
為促進(jìn)穩(wěn)定外需，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會日前發(fā)布關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的通知（)，決定自2009年7月1日起，我國對部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，取消小麥、大米、大豆等糧食產(chǎn)品以及硫酸、鋼絲等工業(yè)品的出口暫定關(guān)稅，降低微細(xì)目滑石粉，中小型型鋼，部分氟化工品，部分鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品等產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅。
同時，為促進(jìn)化肥行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對化肥及化肥原料的出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，取消黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復(fù)合肥等產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅，對黃磷繼續(xù)征收20%的出口關(guān)稅，對其他磷、磷礦石繼續(xù)征收10%-35%的出口暫定關(guān)稅，對合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復(fù)合肥等化肥產(chǎn)品（包括工業(yè)用化肥）統(tǒng)一征收10%的出口暫定關(guān)稅。延長尿素、磷酸一銨、磷酸二銨征收出口關(guān)稅的淡季時段，將尿素的淡季出口稅率適用時間延長一個月，磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時間延長一個半月。
CEPA項(xiàng)下部分港澳產(chǎn)品7月起實(shí)施零關(guān)稅
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會日前發(fā)布關(guān)于2009年下半年對CEPA項(xiàng)下部分貨物實(shí)施零關(guān)稅的通知（），表示將自今年7月1日起，分別對原產(chǎn)于中國香港、澳門，并已完成原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)的28項(xiàng)香港商品、475項(xiàng)澳門商品實(shí)施零關(guān)稅。
據(jù)悉，2003年6月，內(nèi)地與香港簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)。此后，內(nèi)地與香港又分別簽署了六個補(bǔ)充協(xié)議，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化三個主要方面對香港做出優(yōu)惠安排。
進(jìn)口菲律賓產(chǎn)品實(shí)行東盟自貿(mào)區(qū)07年協(xié)定稅率
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會日前發(fā)布對進(jìn)口原產(chǎn)于菲律賓的產(chǎn)品實(shí)施中國—東盟自貿(mào)區(qū)2007年協(xié)定稅率的通知（）表示，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定自2009年7月1日起，對進(jìn)口原產(chǎn)于菲律賓的產(chǎn)品實(shí)施中國-東盟自貿(mào)區(qū)2007年協(xié)定稅率。
據(jù)悉，東盟自由貿(mào)易區(qū)(ASEANFreeTradeArea，簡稱AFTA)于1992年提出，現(xiàn)包括原東盟6國（印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊）和4個新成員國（越南、老撾、緬甸、柬埔寨），共10個國家，陸地總面積為450萬平方公里，人口5.3億。經(jīng)過10年的構(gòu)建，原東盟6國于2002年正式啟動自由貿(mào)易區(qū)，其他新成員國也將加快關(guān)稅的削減速度。
資產(chǎn)評估三項(xiàng)新準(zhǔn)則發(fā)布明年7月施行
中國資產(chǎn)評估協(xié)會去年年底下發(fā)了《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》和《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》等三項(xiàng)新評估準(zhǔn)則，表示這三項(xiàng)新準(zhǔn)則自2009年7月1日起施行。
《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》，這次發(fā)布的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則與其相比，既體現(xiàn)了公司法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、拍賣法、破產(chǎn)法、物權(quán)法等法律法規(guī)變化的要求，又吸收了無形資產(chǎn)評估實(shí)踐和理論研究的最新成果，體現(xiàn)市場需求，準(zhǔn)則體例采用實(shí)體性具體評估準(zhǔn)則的體例，準(zhǔn)則語言、格式進(jìn)一步規(guī)范化。此次發(fā)布的無形資產(chǎn)準(zhǔn)則中，科學(xué)界定了無形資產(chǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)新了無形資產(chǎn)定義，既關(guān)注了無形資產(chǎn)的法律屬性，又關(guān)注了無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性；既包括可辨認(rèn)無形資產(chǎn)，又包括不可辨認(rèn)無形資產(chǎn)；既有單項(xiàng)無形資產(chǎn)，也有組合無形資產(chǎn)；同時將銷售網(wǎng)絡(luò)、客戶關(guān)系等新型無形資產(chǎn)納入規(guī)范范圍。
《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》首次明確了專利資產(chǎn)評估的對象，詳細(xì)界定了評估對象的范圍，填補(bǔ)目前資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系、準(zhǔn)則的空白，具有很強(qiáng)的操作性。有專家指出，《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》的頒布對我國專利資產(chǎn)的評估具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
此次發(fā)布的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》，從方便評估師執(zhí)業(yè)角度出發(fā)，充分考慮了國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目監(jiān)管的要求，既增加了收益法、市場法運(yùn)用的要求和指導(dǎo)，又根據(jù)新會計(jì)準(zhǔn)則，調(diào)整了評估明細(xì)表的格式和內(nèi)容，固化實(shí)踐中的有效做法，澄清了部分模糊的做法，比如首次明確了引用土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論的方式和要求等內(nèi)容。針對以前實(shí)踐中兩種方法評估結(jié)論差異原因的復(fù)雜性，新發(fā)布的報告指南還強(qiáng)化了評估范圍、委托評估資產(chǎn)分析等方面內(nèi)容，提出資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)首先由企業(yè)進(jìn)行，然后根據(jù)清查的結(jié)果申報資產(chǎn)。
反壟斷法兩個配套規(guī)章7月1日起施行
國家工商行政管理總局日前公布了《工商行政管理機(jī)關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件程序規(guī)定》和《工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為程序規(guī)定》，自今年7月1日起施行。
據(jù)悉，《中華人民共和國反壟斷法》已于去年8月1日起正式施行。工商總局競爭執(zhí)法局負(fù)責(zé)人5日在接受記者采訪時表示，作為反壟斷法的兩個配套規(guī)章，上述文件的出臺是確保反壟斷法順利實(shí)施的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，也是建立法治工商的重要內(nèi)容。
《工商行政管理機(jī)關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件程序規(guī)定》旨在規(guī)范和保障工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處壟斷行為，但不適用于查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位方面的價格壟斷行為。
《工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為程序規(guī)定》旨在制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，但不適用于制止行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力排除、限制競爭涉及的價格方面的行為。
二、地方財稅法規(guī)
湖北7月啟用新版農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售發(fā)票
記者日前從湖北省國稅局獲悉，為了適應(yīng)增值稅相關(guān)政策的調(diào)整，該局決定自2009年7月1日起啟用《湖北省廢舊物資收購統(tǒng)一發(fā)票》和《湖北省農(nóng)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票》，各地舊版發(fā)票使用截止時間為2009年12月31日。
據(jù)介紹，目前農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票有《湖北省收購統(tǒng)一發(fā)票》、《湖北省棉花收購統(tǒng)一發(fā)票》、《湖北省糧油收購統(tǒng)一發(fā)票》，加上版面與聯(lián)次的不同，共有十余種之多，加大了各地管理成本和難度。現(xiàn)將三種收購發(fā)票統(tǒng)一為《湖北省農(nóng)產(chǎn)品收購統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱《收購發(fā)票》）�！妒召彴l(fā)票》一式四聯(lián)，規(guī)格為：175x95mm，種類代碼為：22041，發(fā)票代碼為：44102，金額版本為萬元版及萬元版以下。
新增《湖北省農(nóng)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票》發(fā)票。目前銷售農(nóng)產(chǎn)品的普通發(fā)票也可以用于抵扣增值稅，納稅人領(lǐng)購增值稅普通發(fā)票可以開具農(nóng)產(chǎn)品的品名。由于增值稅普通發(fā)票使用范圍廣泛，不利于加強(qiáng)增值稅扣稅憑證的管理。為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票的管理，新增《湖北省農(nóng)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱《銷售發(fā)票》）。《銷售發(fā)票》一式四聯(lián)，規(guī)格為：175x95mm，種類代碼為：21441，發(fā)票代碼為：24101，金額版本為萬元版及萬元版以下�！朵N售發(fā)票》僅用于小規(guī)模納稅人銷售農(nóng)產(chǎn)品時使用。
廣東7月1日啟用新版地方稅收發(fā)票
記者日前從廣東省地稅局獲悉，根據(jù)（粵地稅發(fā)[2009]103號）文件規(guī)定，從2009年7月1日起啟用《廣東省地方稅務(wù)局新版地方稅收發(fā)票》（以下簡稱《新版發(fā)票》）。
據(jù)悉，此次發(fā)票換版涉及廣東省使用的所有地方稅收發(fā)票(不含深圳)，舊版《廣東省地方稅收通用定額發(fā)票》和各市監(jiān)制的通用定額發(fā)票(包括即刮即獎發(fā)票)使用至2009年6月30日止。其他舊版地方稅收發(fā)票(含印明單位名稱發(fā)票)可使用至2009年12月31日止。
稅務(wù)部門指出，存有空白舊版《廣東省地方稅收通用定額發(fā)票》的納稅人，必須在2009年8月31日前向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。存有空白舊版其他地方稅收發(fā)票的納稅人，必須在2010年3月31日前向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。
廣西地稅新版普通發(fā)票7月啟用
據(jù)廣西地稅消息，為配合在廣西全區(qū)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，提高廣西地稅系統(tǒng)普通發(fā)票的防偽功能，打擊非法制售、使用假發(fā)票等違法犯罪行為，廣西地稅將實(shí)行第三輪普通發(fā)票換版。新版發(fā)票2009年7月1日起啟用。新版發(fā)票啟用后，舊版發(fā)票可繼續(xù)使用至今年9月30日。從10月1日份開始，新版發(fā)票全面推廣使用。
此次換版的新發(fā)票簡化了發(fā)票的種類，將原來的10類50種發(fā)票簡并為5類42種。按票種式樣管理權(quán)限、發(fā)票開具方式、是否有獎三種形式，新版發(fā)票可劃分為全國統(tǒng)一式樣發(fā)票、全區(qū)統(tǒng)一式樣發(fā)票、冠名發(fā)票，電腦版、手工版和定額版發(fā)票，有刮刮獎發(fā)票和無刮刮獎發(fā)票。各種發(fā)票在規(guī)格上分別作了相應(yīng)的調(diào)整。
7月1日起 北京報稅不用紙
據(jù)北京市地稅局消息，從今年7月1日起，使用CA數(shù)字證書辦理地稅納稅申報的納稅人，可以不再報送紙質(zhì)申報表。北京市地稅局近日印發(fā)了試行取消紙質(zhì)申報資料有關(guān)問題的通知，明確試點(diǎn)工作納稅人的范圍。
持有北京數(shù)字認(rèn)證中心核發(fā)的BJCA數(shù)字證書的納稅人在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《承諾書》之后，從2009年7月1日起除企業(yè)所得稅年度匯算清繳報表外，納稅人進(jìn)行網(wǎng)上申報時只需報送電子數(shù)據(jù)，可以不再報送紙質(zhì)申報表。
7月起 大連以表代證戶需按新規(guī)使用發(fā)票
大連市地方稅務(wù)局日前下發(fā)關(guān)于明確以表代證登記納稅人使用發(fā)票事項(xiàng)的通知（以下簡稱《通知》）（），規(guī)定以表代證登記納稅人每次限購發(fā)票一本，在每月申報納稅時，必須攜帶發(fā)票進(jìn)行交驗(yàn)。
為規(guī)范對以表代證登記納稅人（以下稱以表代證戶）領(lǐng)購、交驗(yàn)、繳銷發(fā)票的管理，《通知》明確，可申請領(lǐng)購發(fā)票的以表代證戶的主要有兩類，一是非專門從事生產(chǎn)經(jīng)營、但有應(yīng)稅收入且每月用票量在十組以上的已辦理以表代證登記的機(jī)關(guān)事業(yè)單位；二是因各種原因未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，但已從事生產(chǎn)經(jīng)營且已辦理以表代證登記的娛樂業(yè)和飲食業(yè)納稅人。
《通知》規(guī)定，以表代證戶每次限購發(fā)票一本，在每月申報納稅時，必須攜帶發(fā)票進(jìn)行交驗(yàn)。一本發(fā)票使用完畢，應(yīng)及時交驗(yàn)，方可辦理領(lǐng)購發(fā)票事項(xiàng)；以表代證戶停業(yè)、歇業(yè)時， 應(yīng)及時收回發(fā)票，并代為保存，待恢復(fù)營業(yè)后，方可繼續(xù)使用；以表代證戶發(fā)生廢業(yè)或已不發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)及時對其已領(lǐng)購而未使用的發(fā)票進(jìn)行繳銷。
大連地稅表示，上述規(guī)定自2009年7月1日起執(zhí)行。
內(nèi)蒙古7月起開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金
6月19日，記者獲悉，內(nèi)蒙古已經(jīng)下發(fā)了《自治區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），7月1日開始征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金,按照煤種的差別,調(diào)節(jié)基金在每噸8至20元之間。
《辦法》規(guī)定，凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開采原煤的單位和個人，均應(yīng)按原煤產(chǎn)量繳納煤炭價格調(diào)節(jié)基金。具體按煤種確定為褐煤每噸征收8元,無煙煤每噸征收20元，其他煤種每噸征收15元。
新的《上海房地產(chǎn)登記條例》7月1日起實(shí)行
新修訂的《上海市房地產(chǎn)登記條例》將于7月1日正式實(shí)施。據(jù)悉，這是1995年頒布的《上海市房地產(chǎn)登記條例》基礎(chǔ)上的第二次修訂，主要是為了配合《物權(quán)法》實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)登記行為，更好的依法維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
據(jù)介紹，新條例明確了土地登記以宗地為基本單元。宗地是土地權(quán)屬界線封閉的地塊或空間，其確定的依據(jù)是建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。今后，對經(jīng)登記的建設(shè)用地使用權(quán)因?yàn)榉制陂_發(fā)等原因需要分割為幾個基本單元進(jìn)行登記的，必須滿足三個條件方可登記。一是分割后的各部分都應(yīng)當(dāng)滿足土地權(quán)屬界線封閉的要求，即符合土地登記基本單元的要求；二是對部分樓盤已經(jīng)銷售的分期開發(fā)項(xiàng)目，因分割將導(dǎo)致權(quán)利范圍變化，故必須征得全體權(quán)利人同意；三是地塊分割須經(jīng)土地管理部門審批。因此，新條例的實(shí)施將杜絕一些企業(yè)、部門擅自改變宗地范圍、任意分割房屋、侵犯老百姓合法權(quán)益的行為，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地的合法使用，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。
新條例還新增了規(guī)劃土地核驗(yàn)，規(guī)范土地開發(fā)。以往在新建房屋所有權(quán)初始登記時，僅要求申請人提供質(zhì)檢部門的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收備案報告，對建設(shè)單位是否依法用地和履行出讓合同、劃撥決定書的情況沒有專門的核查要求，因此有時會發(fā)生小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不到位、建設(shè)單位擅自改變、不按規(guī)定要求開發(fā)等情況。新條例規(guī)定在房屋所有權(quán)初始登記申請人提交的“竣工驗(yàn)收證明”中應(yīng)包括規(guī)劃土地管理部門對依法依約用地狀況的檢查核驗(yàn)意見，如沒有規(guī)土部門核驗(yàn)意見將不予登記。這既是對權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)，又有利于集約節(jié)約用地、實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。
《條例》中關(guān)于土地登記僅指建設(shè)用地使用權(quán)登記，而土地登記的范疇還應(yīng)包括集體土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)用地使用權(quán)的登記。新條例明確包括農(nóng)村宅基地及利用宅基地建造的村民住房的登記辦法將另行規(guī)定。
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7月1日起多條財稅新規(guī)執(zhí)行 關(guān)注部分產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)整
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