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　　國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)需求不足，而過(guò)高的關(guān)稅稅率又制約著化肥出口，面臨兩難的國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)正期盼國(guó)家調(diào)整目前的化肥出口關(guān)稅。在相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)反復(fù)上書(shū)建議后，一套新的化肥出口關(guān)稅調(diào)整方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，未來(lái)大部分淡季化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅將下調(diào)為10%左右，并延長(zhǎng)淡季關(guān)稅執(zhí)行的時(shí)限。

　　財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)人士18日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，如果不出問(wèn)題，上述調(diào)整方案最快下周有望出臺(tái)并對(duì)外公布。

　　化肥企業(yè)：出口無(wú)利可圖

　　今年以來(lái)，我國(guó)化肥月度出口量萎縮，出口均價(jià)持續(xù)走低。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前4個(gè)月，我國(guó)累計(jì)出口化肥218.8萬(wàn)噸，價(jià)值6.9億美元，同比下降63.1%和68.2%。

　　“過(guò)去國(guó)內(nèi)市場(chǎng)處于淡季時(shí)，國(guó)內(nèi)化肥都大量出口，”云南云天化國(guó)際化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱云天化國(guó)際）市場(chǎng)部有關(guān)人士昨日表示，“但是，去年以來(lái)的高關(guān)稅讓國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)成本增加，出口價(jià)格沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)不能總低價(jià)出貨，今年幾乎沒(méi)有出口了。”

　　2008年12月1日起，我國(guó)對(duì)化肥行業(yè)分淡季（2009年1、6、7、11、12月份）征出口關(guān)稅35%，加征特別關(guān)稅為10%，旺季（2009年2、3、4、5、8、9、10月份）征出口關(guān)稅35%，加征特別關(guān)稅為75%。受此影響，國(guó)內(nèi)化肥出口大幅回落。今年2月份起，尿素、磷酸銨等主要出口品種出口量由2月份的97.9萬(wàn)噸降至3月份的40.1萬(wàn)噸和4月份的36.9萬(wàn)噸。

　　海關(guān)總署曾在一份進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告中稱，由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)差不斷縮小，執(zhí)行旺季出口稅率的尿素、磷酸銨等主要化肥品種出口已基本沒(méi)有利潤(rùn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月，我國(guó)化肥出口均價(jià)每噸314美元，下跌13.9%。而4月當(dāng)月為每噸257.4美元，同比下跌37.8%，環(huán)比下跌14.8%，為2007年5月以來(lái)新低。

　　由于今年國(guó)內(nèi)部分用肥市場(chǎng)提前進(jìn)入淡季，需求也現(xiàn)出下滑且價(jià)格不穩(wěn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商進(jìn)貨謹(jǐn)慎。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，年內(nèi)國(guó)內(nèi)尿素產(chǎn)能過(guò)剩近1000萬(wàn)噸。

　　據(jù)了解，近期國(guó)際化肥市場(chǎng)需求依舊低迷，預(yù)計(jì)今年全球肥料消費(fèi)量降至1.65億噸，降幅為2.2%。

　　上游企業(yè)受拖累

　　化肥出口不暢也使化肥產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)受到牽連。因?yàn)榛�肥企業(yè)再也不需要大量購(gòu)進(jìn)原材料工業(yè)硫酸，而國(guó)內(nèi)70%的工業(yè)硫酸用于磷、復(fù)肥生產(chǎn)。

　　金融危機(jī)以來(lái)，工業(yè)硫酸產(chǎn)品銷售局面異常困難，一些冶煉企業(yè)的硫酸庫(kù)存量過(guò)大，為了騰出庫(kù)存，不少企業(yè)零成本銷售都賣不動(dòng)，面臨停產(chǎn)的危險(xiǎn)。5月下旬，國(guó)內(nèi)硫酸價(jià)格從曾經(jīng)2000元/噸左右的高點(diǎn)跌至100元/噸左右。

　　據(jù)中國(guó)硫酸工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)硫酸產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)硫酸市場(chǎng)價(jià)格很難抬頭。

　　為應(yīng)對(duì)危機(jī)，5月底，株洲冶煉集團(tuán)股份公司、河南豫光金鉛股份有限公司、安陽(yáng)市豫北金鉛有色公司5家大型有色金屬企業(yè)，曾上書(shū)商務(wù)部要求降低磷肥等化肥出口關(guān)稅。上述企業(yè)均以鉛鋅產(chǎn)品為主，而鉛錠和鋅錠的主要副產(chǎn)品為工業(yè)硫酸。

　　最新動(dòng)態(tài)

　　大部分淡季化肥出口關(guān)稅或下調(diào)至10%

　　“調(diào)整方案已經(jīng)出來(lái)了，”云天化國(guó)際有關(guān)人士說(shuō)道，“我們正等待國(guó)家有關(guān)部門最終文件的出臺(tái)�！�

　　據(jù)悉，繼6月上旬發(fā)改委等四部委提交關(guān)于化肥出口關(guān)稅調(diào)整方案未果之后，6月11日，財(cái)政部再次召開(kāi)會(huì)議并擬定了一套新的出口關(guān)稅調(diào)整方案并上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)人士稱，如果不出問(wèn)題，上述調(diào)整方案最快下周有望出臺(tái)并對(duì)外公布。了解方案的業(yè)內(nèi)人士透露，新方案與之前方案改動(dòng)較小，大部分淡季化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅將下調(diào)為10%左右，并延長(zhǎng)淡季關(guān)稅執(zhí)行的時(shí)限。

　　具體內(nèi)容有：二銨/一銨將在淡季執(zhí)行10%關(guān)稅，淡季時(shí)間從6月1日至9月15日（延長(zhǎng)45天）；尿素在淡季執(zhí)行10%關(guān)稅，淡季時(shí)間從7月1日至9月30日（延長(zhǎng)30天）；氯化鉀/硫酸鉀/復(fù)合肥的關(guān)稅將維持不變。不過(guò)，重鈣和普鈣的關(guān)稅還不明朗，很可能淡季執(zhí)行10%的關(guān)稅。

　　此前，中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)張永志曾建議，從5月起就取消磷肥出口淡旺季差別，實(shí)行零關(guān)稅，對(duì)企業(yè)高成本磷銨給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，以促進(jìn)磷肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　為何方案出臺(tái)如此遲緩呢？云天化國(guó)際相關(guān)人士認(rèn)為，2008年國(guó)家出口關(guān)稅定得很高是為了防止化肥大量出口，保護(hù)農(nóng)民的利益。如果化肥大量出口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投入過(guò)少，當(dāng)國(guó)內(nèi)需求進(jìn)入旺季時(shí)，市場(chǎng)貨源不足會(huì)造成價(jià)格上漲過(guò)快，這樣一來(lái)，農(nóng)民的利益直接受損。

　　上述人士稱，關(guān)稅調(diào)整后，產(chǎn)品出口價(jià)格可以降下來(lái)，企業(yè)的出口會(huì)增加。但也有化肥企業(yè)人士認(rèn)為，由于目前國(guó)際尿素、磷銨價(jià)格較低，出口期限的延長(zhǎng)并不能帶來(lái)實(shí)質(zhì)的利好。