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　　本網(wǎng)訊 昨天，青島市地稅局網(wǎng)站舉辦了營(yíng)業(yè)稅政策在線訪談。相關(guān)負(fù)責(zé)人就新?tīng)I(yíng)業(yè)稅暫行條例和實(shí)施細(xì)則執(zhí)行后，納稅人關(guān)注的問(wèn)題和網(wǎng)友進(jìn)行了交流。記者注意到，在兩個(gè)小時(shí)的訪談中，不少網(wǎng)友對(duì)新規(guī)定將營(yíng)業(yè)稅境內(nèi)外勞務(wù)判定原則由“勞務(wù)發(fā)生地”調(diào)整為“屬人”和“收入來(lái)源地”的規(guī)定比較不理解。

　　據(jù)參加訪談的青島市地稅局稅收管理處負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)溫家寶總理簽署的國(guó)務(wù)院令2008年第540號(hào)，和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令2008年第52號(hào)規(guī)定，自2009年1月1日起施行修訂后的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》以下簡(jiǎn)稱“新條例”及相應(yīng)的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“新細(xì)則”）。

　　據(jù)介紹，新條例與舊條例相比，從形式上看沒(méi)有發(fā)生多大的變化。新舊條例均是17條，新條例共有2036字，比舊條例的1754字僅僅多了200余字。但是，實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)生了以下10個(gè)方面的變化：一是調(diào)減了按照差額征收營(yíng)業(yè)稅的項(xiàng)目；二是調(diào)增了免征營(yíng)業(yè)稅的項(xiàng)目；三是增加了關(guān)于差額征收營(yíng)業(yè)稅扣除憑證的規(guī)定；四是明確了交易價(jià)格明顯偏低的處理規(guī)定；五是規(guī)范了營(yíng)業(yè)稅扣繳義務(wù)人的規(guī)定；六是改變了營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間；七是調(diào)整了營(yíng)業(yè)稅納稅地點(diǎn)的表述；八是延長(zhǎng)了營(yíng)業(yè)稅的申報(bào)繳納期限；九是刪除了舊條例所附的稅目稅率表中“征收范圍”；十是其他相關(guān)規(guī)定的修訂（1）刪除了舊條例的第十五條（2）將舊條例的“財(cái)政部規(guī)定”變更為“國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定”（3）新條例對(duì)舊條例的個(gè)別文字進(jìn)行了調(diào)整，使之更加嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)表述更加準(zhǔn)確。 

　　記者注意到，在交流過(guò)程中，不少網(wǎng)友都對(duì)境內(nèi)外勞務(wù)如何繳納營(yíng)業(yè)稅的變化心存疑問(wèn)。比如，網(wǎng)友23931就表示，新的營(yíng)業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定境外企業(yè)在境內(nèi)提供勞務(wù)應(yīng)在我國(guó)繳納或代扣營(yíng)業(yè)稅，如果境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人不需要入境只是利用互聯(lián)網(wǎng)等遠(yuǎn)程工具為境內(nèi)企業(yè)或個(gè)人提供咨詢、設(shè)計(jì)等非專業(yè)技術(shù)性的普通勞務(wù)，并收取費(fèi)用，是否也應(yīng)在境內(nèi)由付款人代扣其營(yíng)業(yè)稅？上述境外勞務(wù)在中國(guó)繳納營(yíng)業(yè)稅，但是外國(guó)企業(yè)本國(guó)的稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為其勞務(wù)完全發(fā)生在其國(guó)內(nèi)，不應(yīng)在中國(guó)繳納營(yíng)業(yè)稅，因此造成了重復(fù)繳納稅款。

　　對(duì)此，青島市地稅局稅收管理一處劉向勇科長(zhǎng)解釋稱，根據(jù)新的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人雖不入境但向境內(nèi)企業(yè)或個(gè)人提供咨詢、設(shè)計(jì)等勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征收營(yíng)業(yè)稅；若在境內(nèi)無(wú)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所又無(wú)代理人的，由付款人代扣代繳其營(yíng)業(yè)稅。關(guān)于“境內(nèi)”理解：自2009年1月1日起，按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定執(zhí)行：條例第一條所稱在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱境內(nèi)）提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)，是指：（一）提供或者接受條例規(guī)定勞務(wù)的單位或者個(gè)人在境內(nèi)；（二）所轉(zhuǎn)讓的無(wú)形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）的接受單位或者個(gè)人在境內(nèi)；（三）所轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)的土地在境內(nèi)；（四）所銷售或者出租的不動(dòng)產(chǎn)在境內(nèi)。

　　為了進(jìn)一步弄清楚營(yíng)業(yè)稅新規(guī)對(duì)境內(nèi)外勞務(wù)行為的納稅問(wèn)題，記者又咨詢了中國(guó)稅網(wǎng)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)研究室專家。專家告訴記者，按照新條例的規(guī)定，境內(nèi)外勞務(wù)繳納營(yíng)業(yè)稅的判定原則由“勞務(wù)發(fā)生地”調(diào)整為“屬人”和“收入來(lái)源地”相結(jié)合。新細(xì)則的第四條規(guī)定，提供或者接受條例規(guī)定勞務(wù)的單位或者個(gè)人在境內(nèi)的屬于境內(nèi)勞務(wù)。而舊細(xì)則第七條的規(guī)定則是“所提供的勞務(wù)發(fā)生在境內(nèi)”屬于境內(nèi)勞務(wù)。

　　專家表示，理解上述新規(guī)定的變化，納稅人要注意把握以下三個(gè)要點(diǎn)：一是境內(nèi)單位或者個(gè)人提供的全部勞務(wù)，無(wú)論其提供的勞務(wù)是否發(fā)生在境內(nèi)都屬于境內(nèi)提供勞務(wù)。二是接受勞務(wù)方在境內(nèi)接收勞務(wù)均為境內(nèi)提供勞務(wù)，無(wú)論其是否屬于境內(nèi)單位或者個(gè)人。三是勞務(wù)提供方有來(lái)源于境內(nèi)的收入都視為境內(nèi)勞務(wù)，無(wú)論其是否在境內(nèi)提供勞務(wù)。

　　除上述問(wèn)題外，在回答另外一位網(wǎng)友關(guān)于“境內(nèi)外資企業(yè)在境外承包項(xiàng)目是否需要繳納營(yíng)業(yè)稅”的提問(wèn)中，劉向勇透露，此類行為的納稅問(wèn)題財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局今后將發(fā)布新文件給予解釋。