本網訊 昨天，青島市地稅局網站舉辦了營業(yè)稅政策在線訪談。相關負責人就新營業(yè)稅暫行條例和實施細則執(zhí)行后，納稅人關注的問題和網友進行了交流。記者注意到，在兩個小時的訪談中，不少網友對新規(guī)定將營業(yè)稅境內外勞務判定原則由“勞務發(fā)生地”調整為“屬人”和“收入來源地”的規(guī)定比較不理解。
據(jù)參加訪談的青島市地稅局稅收管理處負責人介紹，根據(jù)溫家寶總理簽署的，和規(guī)定，自2009年1月1日起施行修訂后的《》以下簡稱“新條例”及相應的《》（以下簡稱“新細則”）。
據(jù)介紹，新條例與舊條例相比，從形式上看沒有發(fā)生多大的變化。新舊條例均是17條，新條例共有2036字，比舊條例的1754字僅僅多了200余字。但是，實質內容發(fā)生了以下10個方面的變化：一是調減了按照差額征收營業(yè)稅的項目；二是調增了免征營業(yè)稅的項目；三是增加了關于差額征收營業(yè)稅扣除憑證的規(guī)定；四是明確了交易價格明顯偏低的處理規(guī)定；五是規(guī)范了營業(yè)稅扣繳義務人的規(guī)定；六是改變了營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間；七是調整了營業(yè)稅納稅地點的表述；八是延長了營業(yè)稅的申報繳納期限；九是刪除了舊條例所附的稅目稅率表中“征收范圍”；十是其他相關規(guī)定的修訂（1）刪除了舊條例的第十五條（2）將舊條例的“財政部規(guī)定”變更為“國務院財政、稅務主管部門規(guī)定”（3）新條例對舊條例的個別文字進行了調整，使之更加嚴謹，相關表述更加準確。
記者注意到，在交流過程中，不少網友都對境內外勞務如何繳納營業(yè)稅的變化心存疑問。比如，網友23931就表示，新的營業(yè)稅暫行條例及其實施細則規(guī)定境外企業(yè)在境內提供勞務應在我國繳納或代扣營業(yè)稅，如果境外機構或個人不需要入境只是利用互聯(lián)網等遠程工具為境內企業(yè)或個人提供咨詢、設計等非專業(yè)技術性的普通勞務，并收取費用，是否也應在境內由付款人代扣其營業(yè)稅？上述境外勞務在中國繳納營業(yè)稅，但是外國企業(yè)本國的稅務機關認為其勞務完全發(fā)生在其國內，不應在中國繳納營業(yè)稅，因此造成了重復繳納稅款。
對此，青島市地稅局稅收管理一處劉向勇科長解釋稱，根據(jù)新的《》第四條第（一）項規(guī)定，境外機構或個人雖不入境但向境內企業(yè)或個人提供咨詢、設計等勞務的，應當征收營業(yè)稅；若在境內無機構場所又無代理人的，由付款人代扣代繳其營業(yè)稅。關于“境內”理解：自2009年1月1日起，按照《》第四條規(guī)定執(zhí)行：條例第一條所稱在中華人民共和國境內（以下簡稱境內）提供條例規(guī)定的勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產，是指：（一）提供或者接受條例規(guī)定勞務的單位或者個人在境內；（二）所轉讓的無形資產（不含土地使用權）的接受單位或者個人在境內；（三）所轉讓或者出租土地使用權的土地在境內；（四）所銷售或者出租的不動產在境內。
為了進一步弄清楚營業(yè)稅新規(guī)對境內外勞務行為的納稅問題，記者又咨詢了中國稅網的涉稅風險研究室專家。專家告訴記者，按照新條例的規(guī)定，境內外勞務繳納營業(yè)稅的判定原則由“勞務發(fā)生地”調整為“屬人”和“收入來源地”相結合。新細則的第四條規(guī)定，提供或者接受條例規(guī)定勞務的單位或者個人在境內的屬于境內勞務。而舊細則第七條的規(guī)定則是“所提供的勞務發(fā)生在境內”屬于境內勞務。
專家表示，理解上述新規(guī)定的變化，納稅人要注意把握以下三個要點：一是境內單位或者個人提供的全部勞務，無論其提供的勞務是否發(fā)生在境內都屬于境內提供勞務。二是接受勞務方在境內接收勞務均為境內提供勞務，無論其是否屬于境內單位或者個人。三是勞務提供方有來源于境內的收入都視為境內勞務，無論其是否在境內提供勞務。
除上述問題外，在回答另外一位網友關于“境內外資企業(yè)在境外承包項目是否需要繳納營業(yè)稅”的提問中，劉向勇透露，此類行為的納稅問題財政部、國家稅務總局今后將發(fā)布新文件給予解釋。 |
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營業(yè)稅新規(guī)實施近半年 跨境勞務界定變化仍受質疑
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