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退稅率調(diào)整有助提振出口 復(fù)蘇待外需回暖
核心提示:
來源:中國證券報(bào) 日期:2009-6-9

  自去年8月以來,我國連續(xù)第七次上調(diào)出口退稅率。分析人士指出,這是穩(wěn)定外需一攬子方案的一部分,出口退稅率上調(diào)有利于緩解出口企業(yè)壓力,助力持續(xù)不振的出口低位企穩(wěn)。

  不過,出口退稅長期來看對(duì)提振出口的作用有限。出口復(fù)蘇仍待外需回暖。

  兼顧結(jié)構(gòu)調(diào)整

  分析人士指出,此次調(diào)整出口退稅率是為了應(yīng)對(duì)出口持續(xù)疲軟,同時(shí)落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)定外需一系列配套政策,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需和穩(wěn)外需結(jié)合的調(diào)控意圖。從短期看,進(jìn)一步提高出口退稅率有助于降低出口企業(yè)成本,對(duì)于穩(wěn)定外需有促進(jìn)作用。

  5月27日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步穩(wěn)定外需的六項(xiàng)政策措施,其中一項(xiàng)即為“完善出口退稅政策,繼續(xù)支持具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口”。

  從退稅結(jié)構(gòu)上看,此次享受出口退稅調(diào)整的共計(jì)2600多個(gè)商品。相比以往幾次退稅率上調(diào),此次出口退稅覆蓋行業(yè)更廣泛,屬于“普調(diào)”。

  “具體來看,此次上調(diào)出口退稅產(chǎn)品,基本上都屬于我國既有的出口優(yōu)勢(shì)行業(yè),或者說國內(nèi)產(chǎn)能比較過剩的產(chǎn)品。鼓勵(lì)這些產(chǎn)品出口,對(duì)于緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)有幫助。”申銀萬國宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇說。

  實(shí)際上,近兩個(gè)月以來,出口退稅上調(diào)的積極影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來。中國服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口由降轉(zhuǎn)升,一般貿(mào)易出口好于總體,加工貿(mào)易進(jìn)出口跌勢(shì)也趨緩。

  商務(wù)部研究院研究員梅新育指出,提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工退稅率有助于實(shí)現(xiàn)保就業(yè),同時(shí)加快淘汰海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;另外,一些技術(shù)含量高的機(jī)電產(chǎn)品此次退稅率最高,鋼鐵退稅率相對(duì)低,也表明在出口退稅政策方面仍然兼顧結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的,避免負(fù)面溢出效應(yīng)。

  出口回穩(wěn)還看外需

  不過,專家也指出,出口退稅率上調(diào)僅能解決一時(shí)的困難,長期來看對(duì)提振出口的作用有限。

  德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿表示,出口退稅在過去已經(jīng)多次提及,料對(duì)恢復(fù)出口增速的刺激作用不大。從現(xiàn)在的情況來看,中國上半年出口降幅將維持在20%左右,預(yù)計(jì)下半年降幅將收窄至12%左右。

  “影響外需的兩大因素,一個(gè)是世界經(jīng)濟(jì)疲弱導(dǎo)致外需不振,另外一個(gè)是出口退稅率、匯率等價(jià)格條件,從目前來看,外需仍是制約出口復(fù)蘇的主要原因!崩罨塾抡f。

  從去年以來,中國政府對(duì)外需的關(guān)注正逐漸提高。商務(wù)部副部長鐘山日前指出,對(duì)外貿(mào)易上半年負(fù)增長已成定局。短期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)的難度加大,下半年外貿(mào)形勢(shì)仍不容樂觀。

  海關(guān)總署本周將公布1—5月進(jìn)出口數(shù)據(jù)。李慧勇預(yù)計(jì),5月份出口同比降幅將在23%左右,預(yù)計(jì)到第四季度才可能微弱反彈至負(fù)5%左右。

  近期航運(yùn)數(shù)據(jù)也預(yù)示出口疲態(tài)將延續(xù)。6月5日,上海航運(yùn)交易所發(fā)布的中國出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)為788.59點(diǎn),較上周下跌1.2%,上海地區(qū)集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)為731.24點(diǎn),較上周下跌1.1%。中國出口集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)需求依然延續(xù)了總體平淡的態(tài)勢(shì),僅地中海航線貨量增長明顯,總體市場(chǎng)行情在供過于求的局勢(shì)下繼續(xù)走低。

  在政策方面,除上調(diào)出口退稅率外,相關(guān)部門正加大反傾銷和其他貿(mào)易壁壘的對(duì)策研究,并采取積極措施遏制國外貿(mào)易救濟(jì)措施上升趨勢(shì)。同時(shí),積極利用出口信用保險(xiǎn)、融資擔(dān)保和政策性貿(mào)易融資等官方支持手段加大資金投入。

  興業(yè)銀行資金運(yùn)營中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示,考慮到出口退稅本身固有的局限性,為全面穩(wěn)定出口,可能依然需要適時(shí)對(duì)人民幣匯率進(jìn)行調(diào)整。

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