漸行漸近的物業(yè)稅再次引發(fā)熱議。5月下旬中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》,其中再度提出深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅。
從2003年10月首度提出征收物業(yè)稅,到2006年初開始空轉(zhuǎn)試點(diǎn),如今是否要進(jìn)入實(shí)轉(zhuǎn)了?記得早先構(gòu)思的物業(yè)稅框架是,將房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅、土地出讓金等合并,轉(zhuǎn)變?yōu)榉慨a(chǎn)保有環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取物業(yè)稅。一旦開征,影響幾何?
不少專家對(duì)房地產(chǎn)時(shí)報(bào)記者表示,由于牽涉面廣,面臨諸多障礙,物業(yè)稅還會(huì)繼續(xù)空轉(zhuǎn),至少三五年。如今最大的障礙是,購房者已經(jīng)向政府一次性繳納了40年至70年不等的土地出讓金,這與物業(yè)稅具有相通性,不應(yīng)該重復(fù)征收。如果改為每年交付,那么地方政府將失去巨額土地出讓金,而土地成為地方政府重要財(cái)政來源已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
征收物業(yè)稅以房地產(chǎn)價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)。業(yè)主手中的房子必須查證,明晰產(chǎn)權(quán)。目前我國房地產(chǎn)登記體系并未完全建立。而一個(gè)家庭往往以多人名義購房,另外,異地購房現(xiàn)象大量存在。這些怎么統(tǒng)計(jì)和認(rèn)定?征管難度之大還在于,對(duì)房地產(chǎn)要有完善的價(jià)值評(píng)估體系,以準(zhǔn)確評(píng)估房地產(chǎn)的市場(chǎng)現(xiàn)價(jià),而目前稱職的土地、房地產(chǎn)估價(jià)師數(shù)量有限,需要一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍。
有人說,目前開征物業(yè)稅除了改變住宅保有環(huán)節(jié)稅賦畸輕的狀況外,關(guān)鍵是可以抑制投資以平抑房價(jià),緩解目前樓市的內(nèi)在矛盾,F(xiàn)在下這個(gè)結(jié)論為時(shí)尚早。剛過去的四五月份樓市小陽春,投資客大量入市再現(xiàn)。不可否認(rèn),這有其深刻的社會(huì)因素:城市化進(jìn)程不斷釋放住宅需求,是人們長期看好投資房地產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。目前理財(cái)渠道狹窄,加上對(duì)全球金融危機(jī)的通脹預(yù)期,使得投資房地產(chǎn)成為首選。供小于求的樓市,一旦開征物業(yè)稅,業(yè)主的負(fù)擔(dān)將衍化為租金轉(zhuǎn)嫁到租房者身上,或者像之前稅費(fèi)調(diào)整那樣轉(zhuǎn)嫁到二手房買主身上。
房價(jià)下降與否是市場(chǎng)行為,是多種因素綜合作用的結(jié)果。在樓市諸多矛盾尚未解決之前,開征物業(yè)稅需要厘清眾多法律細(xì)節(jié),還需進(jìn)行操作層面的考量。開征物業(yè)稅應(yīng)該緩行。 |