對于一直成謎的房地產(chǎn)開發(fā)項目費用的支出結(jié)構(gòu),國家統(tǒng)計局已經(jīng)下發(fā)通知,將通過一場針對40個重點城市范圍內(nèi)的商品住宅開發(fā)費用構(gòu)成專項調(diào)查予以摸底。
國家統(tǒng)計局下屬的《中國信息報》本周一發(fā)布的消息稱,本次調(diào)查的主要內(nèi)容,一是調(diào)查樣本房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況、房地產(chǎn)開發(fā)項目個數(shù)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)狀況等;二是調(diào)查房地產(chǎn)項目開發(fā)費用構(gòu)成情況。調(diào)查范圍和對象為包括北京、上海、廣州、杭州、無錫在內(nèi)的40個重點城市中部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及其2008年1月1日到2009年4月30日有銷售活動的商品住宅樓盤項目。
知情人士對記者表示,在房地產(chǎn)項目開發(fā)費用構(gòu)成中,國家統(tǒng)計局要求在此次調(diào)查中摸清項目土地費用、城市基礎(chǔ)建設(shè)費、項目建造費用、項目銷售費用和各項稅費、項目總建筑面積和項目銷售總收入,而這些正是目前的房地產(chǎn)常規(guī)統(tǒng)計制度還無法全面、詳細覆蓋的統(tǒng)計信息。
他透露,此次調(diào)查由國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊為主負責組織實施,按照國家統(tǒng)計局的安排,在5月中旬布置該項任務(wù)后,各地調(diào)查總隊需要在6月15日前報送調(diào)查資料,由于本次調(diào)查只安排了不到一個月的時間,時間緊、難度大,所以國家統(tǒng)計局還在通知中特別要求各調(diào)查總隊要高度重視,精心組織。
長期以來,關(guān)于中國房地產(chǎn)價格高企的種種爭端往往在房地產(chǎn)開發(fā)的成本上形成糾結(jié),因為成本無法厘清,房地產(chǎn)定價是否合理也就無從判斷。但似乎除了房地產(chǎn)開發(fā)商自身,沒有人知道房地產(chǎn)開發(fā)的真實成本。而且一旦談到成本問題,房地產(chǎn)開發(fā)商們總是默契地對此諱莫如深。
2005年,福州市的物價部門曾經(jīng)嘗試對該市市區(qū)商品房社會平均成本的測算,當時統(tǒng)計的房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤率平均為50%,最低的為20%,最高的為90%,其中地價、建安成本、配套設(shè)施費用分別只占房價的20%、25%和14%左右,而管理費用、銷售費用和利潤則占到房價的41%左右。
此項結(jié)果通過媒體向外發(fā)布后,關(guān)于房地產(chǎn)暴利論和偷漏稅的指責似乎立即找到了佐證。但不少房地產(chǎn)商其后通過各種途徑爭辯說,在稅收之外,房地產(chǎn)的真實成本實際受到在稅收之外的各項政府行政事業(yè)收費的較大影響,政府才是房地產(chǎn)的真正受益方。
針對上述問題,此次國家統(tǒng)計局對此有著較為全面的安排。在此項調(diào)查中,國家統(tǒng)計局就要求各地在報送企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的同時,還要將2008年被調(diào)查城市財政收入、土地出讓收入、房地產(chǎn)稅費情況表一并上報。
2008年起,房地產(chǎn)價格逐步回落、開發(fā)商經(jīng)營受阻后,對房地產(chǎn)開發(fā)成本構(gòu)成的模糊認識正向著對房地產(chǎn)商不利的方向發(fā)展。因為,沒有對房地產(chǎn)開發(fā)項目真實成本的摸底,既無從了解房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)濟增速下滑后實際“受災(zāi)”情況,也無法了解既有的房地產(chǎn)刺激政策的見效程度以便對癥下藥。
即便對于經(jīng)濟學(xué)家來說,面目模糊的房地產(chǎn)領(lǐng)域也難以判斷。在剛剛結(jié)束的上海陸家嘴金融論壇上,摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家王慶和獨立經(jīng)濟學(xué)家謝國忠就曾對房地產(chǎn)存在較大泡沫分別發(fā)表了否定和贊成兩種觀點,也就帶來了兩種不同的政策建議。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦上月也曾辯證地說,房地產(chǎn)對拉動內(nèi)需至關(guān)重要,但保房地產(chǎn)行業(yè)不等于保高房價。而其他經(jīng)濟學(xué)家所認同的U形、V形或L形的經(jīng)濟復(fù)蘇道路也往往是以房地產(chǎn)能否復(fù)蘇或在什么時候復(fù)蘇作為關(guān)鍵點。
進入4月后,中國的經(jīng)濟增長還是靠國內(nèi)需求在獨撐,摸底房地產(chǎn)狀況對于下一步的政策設(shè)置已顯重要。
“實際上,國家統(tǒng)計局在通知中已經(jīng)寫明,調(diào)查的目的是通過調(diào)查商品房開發(fā)土地費用、建造費用、管理費用、各種稅費以及構(gòu)成情況,全面了解房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)市場運行情況,為宏觀調(diào)控提供真實準確的統(tǒng)計信息和決策參考!痹撊耸勘硎。 |