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財(cái)政部:完善財(cái)稅政策 扶持10項(xiàng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
核心提示:
來源:中國稅網(wǎng) 日期:2009-5-22

  本網(wǎng)訊 記者日前從財(cái)政部網(wǎng)站獲悉,財(cái)政部副部長張少春21日表示, 財(cái)政支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排,是當(dāng)前落實(shí)積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。而財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)隨后下發(fā)關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知()(以下簡稱通知)也明確,經(jīng)國務(wù)院同意,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委組織實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,采取財(cái)政補(bǔ)貼方式,加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣。

 

  張少春表示,當(dāng)前要著力抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是大力支持風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展,在做好風(fēng)能資源評(píng)價(jià)和規(guī)劃基礎(chǔ)上,啟動(dòng)大型風(fēng)電基地開發(fā)建設(shè),建立比較完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。二是實(shí)施“金太陽”工程,采取財(cái)政補(bǔ)貼方式,加快啟動(dòng)國內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)。三是開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn),采取財(cái)政補(bǔ)貼方式,鼓勵(lì)北京、上海等13個(gè)城市在公交、出租等領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車。四是加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程,支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,推進(jìn)大型公共建筑和既有居住建筑節(jié)能改造,鼓勵(lì)合同能源管理發(fā)展。五是加快淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制,中央財(cái)政采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰電力、鋼鐵等13個(gè)行業(yè)落后產(chǎn)能給予獎(jiǎng)勵(lì)。六是支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍,積極推動(dòng)污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。七是支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理,加大重點(diǎn)流域水污染治理,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),探索跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。八是實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,采取間接補(bǔ)貼消費(fèi)者方式,擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品使用和消費(fèi)。九是支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn)。十是支持節(jié)能減排能力建設(shè),重點(diǎn)是建立完善能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度,節(jié)能統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和審計(jì)制度,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

 

  為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,財(cái)政部和發(fā)改委在通知中制定了《高效節(jié)能產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(以下簡稱辦法),對(duì)享受資金補(bǔ)助的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

 

  《辦法》明確,國家將量大面廣、用能量大、節(jié)能潛力明顯的高效節(jié)能產(chǎn)品納入財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍。具體產(chǎn)品種類另行確定。當(dāng)高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額達(dá)到一定水平時(shí),國家不再補(bǔ)貼推廣。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委建立推廣企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入制度,制定各類產(chǎn)品推廣實(shí)施細(xì)則。

  財(cái)政補(bǔ)助的高效節(jié)能產(chǎn)品必須符合以下條件:一是符合能源效率國家標(biāo)準(zhǔn)要求,能源效率等級(jí)為1級(jí)或2級(jí),其它質(zhì)量性能符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;二是推廣數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模;三是實(shí)際銷售價(jià)格不高于企業(yè)承諾的推廣價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)助后的金額;四是具有唯一可識(shí)別的產(chǎn)品條碼序列號(hào),外包裝和本體上按要求加施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”標(biāo)識(shí)和字樣;五是推廣企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,履行約定的質(zhì)量及服務(wù);六是推廣企業(yè)具有完備的產(chǎn)品銷售及用戶信息管理系統(tǒng),按要求提供相關(guān)信息;七是產(chǎn)品推廣實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他要求。

  《辦法》明確,補(bǔ)助資金主要用于高效節(jié)能產(chǎn)品推廣補(bǔ)助和監(jiān)督檢查、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)、信息管理、宣傳培訓(xùn)等推廣工作經(jīng)費(fèi)。

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