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　　全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)13日召開(kāi)提案辦理協(xié)商會(huì)，就煤炭行業(yè)稅費(fèi)制度改革，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)提案溝通情況、交流意見(jiàn)，推動(dòng)提案辦理。

　　近年來(lái)，煤炭行業(yè)稅費(fèi)名目繁多、負(fù)擔(dān)過(guò)重，加上增值稅改革給煤企帶來(lái)的新問(wèn)題，引起了全國(guó)政協(xié)委員的關(guān)注。在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議期間，多份提案與此相關(guān)。

　　麥方代等4位委員在《關(guān)于降低煤炭增值稅，切實(shí)減輕煤企負(fù)擔(dān)》的提案中提出，今年初國(guó)家全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，煤炭行業(yè)增值稅從13％恢復(fù)到17％，企業(yè)實(shí)際增值稅稅負(fù)增加，達(dá)到全國(guó)平均水平3倍還多，對(duì)于剛剛擺脫特殊困難時(shí)期的煤炭行業(yè)造成一系列不利影響，建議國(guó)家繼續(xù)實(shí)行煤炭增值稅優(yōu)惠政策，維持13％的稅率。

　　瞿弦和委員在《關(guān)于推進(jìn)煤炭稅費(fèi)整體改革》的提案中算了一筆賬，連同增值稅改革、煤炭資源稅調(diào)整，辦社會(huì)職能費(fèi)用、統(tǒng)籌外職工養(yǎng)老等費(fèi)用，綜合稅費(fèi)將占到煤炭企業(yè)銷(xiāo)售收入的近50％。

　　對(duì)此，財(cái)政部稅收司副司長(zhǎng)王曉華作出回應(yīng)，國(guó)家實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型原則上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，然而煤炭行業(yè)屬于資源型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的確受到了稅率調(diào)整的影響，稅負(fù)有所增加，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他方式減輕煤炭企業(yè)的稅收增長(zhǎng)壓力。

　　經(jīng)天亮委員在《關(guān)于規(guī)范煤炭行業(yè)稅費(fèi)政策》的提案中提出，目前我國(guó)煤炭稅費(fèi)結(jié)構(gòu)不夠合理，稅收名目多，重復(fù)征收、變化頻繁，建議合理調(diào)整煤炭稅費(fèi)結(jié)構(gòu)，將原來(lái)的煤炭增值稅、資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、水資源補(bǔ)償費(fèi)等多項(xiàng)稅費(fèi)清除或統(tǒng)籌合并。

　　國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司副司長(zhǎng)楊遂周認(rèn)為，目前煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)主要在于各部門(mén)征收的“費(fèi)”，而不在于稅收過(guò)重，解決目前煤企負(fù)擔(dān)過(guò)重，首先就要清理各地區(qū)、各部門(mén)征收的各種費(fèi)用。

　　對(duì)于委員在會(huì)上提出的“先清理費(fèi)用、后改資源稅”的意見(jiàn)，來(lái)自發(fā)改委、財(cái)政部的同志也給出答復(fù)，現(xiàn)在兩部門(mén)正在著手清理不合理收費(fèi)，清理需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程，而資源稅改革不容等待，清理費(fèi)用和資源稅改革需同步推進(jìn)。

　　國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、安監(jiān)總局、能源局等部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志也在協(xié)商會(huì)上做了相關(guān)發(fā)言。全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任王顯政主持會(huì)議，提案委員會(huì)主任李鐵林，副主任王瑞祥出席會(huì)議。