本網(wǎng)訊 國土資源部日前下發(fā)關于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標準實施政策的通知（以下簡稱通知）（國土資發(fā)[2009]56號），針對當前經(jīng)濟形勢和土地市場運行變化情況，決定對《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》(以下簡稱《標準》)實施政策進行適當調(diào)整。按照通知的規(guī)定，今后，各地可以按照土地用途對低價進行適當“打折”。
國土資源部在通知中提出，市縣國土資源管理部門在工業(yè)用地出讓前應當按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》(GB/T18508－2001)進行評估，根據(jù)土地估價結果、土地供應政策和最低價標準等集體決策、綜合確定出讓底價。
在大原則確定后，通知作出如下規(guī)定：
1、對各省(區(qū)、市)確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的70%執(zhí)行。優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)是指各省(區(qū)、市)依據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》制訂的本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。用地集約是指項目建設用地容積率和建筑系數(shù)超過《關于發(fā)布和實施〈工業(yè)項目建設用地控制指標〉的通知》(國土資發(fā)[2008]24號)所規(guī)定標準40%以上、投資強度增加10%以上。
2、以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的70%執(zhí)行。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工工業(yè)項目是指在產(chǎn)地對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品直接進行初次加工的項目，具體由各省(區(qū)、市)在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754－2002)第13、14、15、17、18、19、20大類范圍內(nèi)按小類認定。
3、對中西部地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的15%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的50%執(zhí)行。國有未利用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)中未列入耕地后備資源的鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地。
國土資源部提醒，按照上述三項規(guī)定擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的，應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。 |
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