自治區(qū)出臺(tái)政策力促全民創(chuàng)業(yè)
放低創(chuàng)業(yè)門檻 減免創(chuàng)業(yè)稅費(fèi) 加大信貸扶持 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
本報(bào)南寧訊（記者 李文靜） 5月13日，記者從《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過，《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策意見》）正式頒布。
據(jù)介紹，《若干政策意見》是自治區(qū)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的一份指導(dǎo)性、政策性文件，以“放低創(chuàng)業(yè)門檻、減免創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)、加大信貸扶持、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”為重點(diǎn)，在“低、減、貸、培”等方面具有“零注冊(cè)、零收費(fèi)、減稅負(fù)、貸款貼息、培訓(xùn)補(bǔ)貼”的特點(diǎn)，切實(shí)幫助社會(huì)大眾解決創(chuàng)業(yè)遇到的實(shí)際困難。
據(jù)了解，《若干政策意見》既重視對(duì)有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的科技人員、海外留學(xué)人員、離埠人員和外地客商、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的鼓勵(lì)，更有對(duì)為數(shù)眾多的大中專和技校畢業(yè)生以及新增勞動(dòng)力、農(nóng)民和困難人員創(chuàng)業(yè)的支持，還從創(chuàng)業(yè)載體的角度，對(duì)符合條件的人員創(chuàng)辦的企業(yè)給予幫助。
《若干政策意見》規(guī)定了“零收費(fèi)”、“零出資”的“雙零條款”：大中專和技校畢業(yè)生以及城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)；其他各類創(chuàng)業(yè)主體除法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目外，自治區(qū)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)自2009年至2012年一律免收；各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，一律不受出資數(shù)額限制，并在自治區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行稅收減免。
這份文件還明確規(guī)定各級(jí)財(cái)政在預(yù)算中要安排專項(xiàng)資金，設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，用于為創(chuàng)業(yè)提供貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見》解讀
編者按：5月13日，自治區(qū)出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策意見》），為了使廣大創(chuàng)業(yè)者更多地了解《若干政策意見》的相關(guān)優(yōu)惠政策，本報(bào)今日特地刊登自治區(qū)政府新聞辦公室對(duì)《若干政策意見》部分條款所作的解釋，供我市廣大創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)參考。
第一條：大中專和技校畢業(yè)生以及城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力�！啊瓘闹醒朕D(zhuǎn)移就業(yè)資金中安排一定比例用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。對(duì)大中專和技校畢業(yè)生以及城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)�！�
解釋：此條依據(jù)為《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》�！度舾烧咭庖姟穼⒚馐招姓聵I(yè)費(fèi)的范圍從“普通高校畢業(yè)生”擴(kuò)大到“大中專和技校畢業(yè)生以及城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力”。
第五條：加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)扶持。
解釋：廣西設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金�！度舾烧咭庖姟房紤]到水庫(kù)移民和被征地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)困難，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助方面享受的創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策擴(kuò)大到水庫(kù)移民和被征地農(nóng)民身上。
第六條：機(jī)關(guān)工作人員及事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員。“事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員可以離崗創(chuàng)辦企業(yè)或到其他企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。原單位應(yīng)允許離崗人員在3年內(nèi)回原單位競(jìng)爭(zhēng)上崗，保障重新上崗者享有與連續(xù)工作人員同等的福利和待遇。”
解釋：按照《科技部、教育部、人事部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，離崗人員一般在兩年內(nèi)可回原單位競(jìng)爭(zhēng)上崗，《若干政策意見》將這一期限延長(zhǎng)為3年內(nèi)。
第八條：就業(yè)困難人員�！皩�(duì)持《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障人員創(chuàng)辦個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的，在其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)半年后，從各級(jí)財(cái)政的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中給予2000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，”
解釋：此條為文件增加的新內(nèi)容�！�2009年廣西返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定只針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。《若干政策意見》參照相關(guān)內(nèi)容，給予城鎮(zhèn)失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障人員同樣待遇。
第十二條：出資比例。創(chuàng)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，一律不受出資數(shù)額限制。
解釋：這一政策體現(xiàn)了“零資金注冊(cè)”或“一元錢注冊(cè)”。這是《廣西壯族自治區(qū)工商局關(guān)于支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》的內(nèi)容，《若干政策意見》將適用范圍從北部灣擴(kuò)大到全區(qū)。
第十三條：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所�！霸谵r(nóng)村地區(qū)，村民委員會(huì)出具的在本村范圍內(nèi)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用文件，可作為企業(yè)和個(gè)體工商戶的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明；在有形市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)主辦單位出具的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用文件，可作為企業(yè)或個(gè)體工商戶的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明。在工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)開辦企業(yè)，正在辦理征地手續(xù)但暫未取得相關(guān)證明的，可憑園區(qū)管委會(huì)的證明作為注冊(cè)場(chǎng)地的證明文件。
解釋：這條規(guī)定為《廣西壯族自治區(qū)工商局關(guān)于支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》的內(nèi)容。《若干政策意見》將適用范圍擴(kuò)大到全區(qū)。
第十六條：設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金�！案骷�(jí)財(cái)政要在預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金�！�
解釋：這是文件最大的亮點(diǎn)之一，也是廣西實(shí)施促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)容，有了這個(gè)資金，就能建立一個(gè)機(jī)制，使扶持政策有了依托，各類創(chuàng)業(yè)主體受惠最大。
第十八條：推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作�！皩�(shí)施‘廣西青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃’，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)為廣西大中專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)青年等群體創(chuàng)業(yè)授信擔(dān)保50億元，授信總額267億元。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額信用貸款額度原則上控制在3萬(wàn)元以內(nèi)，一般不超過5萬(wàn)元；城市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款單筆額度一般在10萬(wàn)元以內(nèi)�！�
解釋：“廣西青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”對(duì)青年創(chuàng)業(yè)具有相對(duì)優(yōu)越的扶持措施，《若干政策意見》吸納了相關(guān)內(nèi)容。這意味著對(duì)于符合條件的農(nóng)村青年和城鎮(zhèn)青年的小額信用貸款分別可達(dá)5萬(wàn)元和10萬(wàn)元，貸款期限也從原來(lái)的3年延長(zhǎng)到5年。比一般的創(chuàng)業(yè)主體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和合伙經(jīng)營(yíng)的單筆貸款限額5萬(wàn)元更高。
第十九條：實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策。“對(duì)科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人、農(nóng)民、就業(yè)困難人員、機(jī)關(guān)工作人員及事業(yè)單位技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)以及新創(chuàng)辦的企業(yè)，除國(guó)家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和有關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，自治區(qū)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)自2009年至2012年一律免收�！�
解釋：這是《若干政策意見》增加的新內(nèi)容，是 “零收費(fèi)”的具體內(nèi)涵所在，體現(xiàn)了最大程度對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持。
第十九條：實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策�！皠�(chuàng)業(yè)者以自有專有技術(shù)、專利技術(shù)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入起3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅中屬于地方分享部分�！�
解釋：此條借鑒了吉林省的做法。
第二十二條：大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。“失業(yè)人員可選擇參加一次免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，選擇到中等職業(yè)（技校）學(xué)校就讀的，可按失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的150%給予一個(gè)月的補(bǔ)貼。
解釋：這是《若干政策意見》的新內(nèi)容，這一規(guī)定對(duì)失業(yè)人員的鼓勵(lì)作用較大，能吸引他們自覺參加培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。 |
關(guān)于我們
新聞專題
減免扶持培訓(xùn) 自治區(qū)出臺(tái)政策力促全民創(chuàng)業(yè)
桂公網(wǎng)安備 45010302000209號(hào)
