在財政部和國家稅務(wù)總局對保險業(yè)連續(xù)累計21次免征一年期以上返還型人身保險產(chǎn)品稅費之后,4月29日,國家稅務(wù)總局、兩部委再次擴大對保險業(yè)的稅優(yōu)優(yōu)惠政策,而其優(yōu)惠的稅種從普通人身險產(chǎn)品的營業(yè)稅,擴大到保險企業(yè)繳納的保險保障基金和責任準備金兩大保險資金的企業(yè)所得稅。據(jù)記者了解,從去年開始,一直到明年,將連續(xù)三年免征這兩項保險資金的企業(yè)所得稅。
“經(jīng)歷過去年的雪災(zāi)和地震,國內(nèi)保險業(yè)的經(jīng)營面臨著巨大的雙重壓力,一方面是去年的賠付支付加劇;另一方面,資本市場的急劇大跌,保險業(yè)去年的盈利也消弭殆盡,稅收作為調(diào)節(jié)各類行業(yè)的杠桿,對保險業(yè)也開始采取了一定的積極優(yōu)惠措施!5月4日,國家稅務(wù)總局黨校副教授韓曉琴對本報表示。
而記者也了解到,對于兩部委最新出臺的稅收優(yōu)惠政策,對于保險市場上占據(jù)絕對份額的三大保險巨頭而言,也是一個重大利好。相關(guān)稅收專家預(yù)計,三年內(nèi),保險業(yè)可減免約數(shù)十億的稅收金。
兩類保險金享稅優(yōu)
5月4日,記者從國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于保險公司準備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題的通知》(以下簡稱通知)中了解到,兩部委對保險公司繳納的保險保障基金所征收的企業(yè)所得稅,以及提取的未到期責任準備金、壽險責任準備金、長期健康險責任準備金、未決賠款準備金四類準備金,都準予在稅前扣除。
據(jù)記者測算,目前各大保險公司繳納的保險保障基金,截至去年底,已經(jīng)累計達到200億元規(guī)模,而如果按照對于非投資型財產(chǎn)保險業(yè)務(wù),兩部委規(guī)定其比例不得超過保費收入的0.8%;投資型財產(chǎn)保險業(yè)務(wù),有保證收益的,不得超過業(yè)務(wù)收入的0.08%,無保證收益的,不得超過業(yè)務(wù)收入的0.05%;另外對于有保證收益的人壽保險業(yè)務(wù),不得超過業(yè)務(wù)收入的0.15%;無保證收益的人壽保險業(yè)務(wù),不得超過業(yè)務(wù)收入的0.05%。按此測算,保險公司繳納的保險保障基金一年可享受的免稅金約合1400萬元,三年共計免稅約4200萬元。
而對于其他四類準備金,兩部委規(guī)定,均可免征三年企業(yè)所得稅,對于其中未決賠款準備金分已發(fā)生已報案未決賠款準備金,按最高不超過當期已經(jīng)提出的保險賠款或者給付金額的100%提。灰寻l(fā)生未報案未決賠款準備金,按不超過當年實際賠款支出額的8%提取。
“這意味著,對于保險機構(gòu)而言,除了可以享受免征這四類保險準備金的企業(yè)所得稅,保險機構(gòu)更可以有回轉(zhuǎn)的余地,將這些資金周轉(zhuǎn)投資,獲得投資收益,等于是雙重優(yōu)惠,雖然不能具體測算這些保險資金可獲取的收益,但是給險企帶來數(shù)十億元的免稅金和其他收益是可以肯定的。”5月5日,同濟大學現(xiàn)代研究所所長陳偉忠分析稱。
而對于兩部委此刻出臺對保險業(yè)兩類保險資金的稅收優(yōu)惠,韓曉琴也分析,在2007年的時候,資本市場的火熱催生了保險資金投資收益的大幅提升,去年形勢則急轉(zhuǎn)直下,包括國內(nèi)大型保險機構(gòu)的經(jīng)營和投資都出現(xiàn)巨幅下降,作為對保險業(yè)的扶持,兩部委對兩類保險資金免征企業(yè)所得稅,對保險公司的經(jīng)營的利好將是非常明顯的。
險企期待營業(yè)稅再下調(diào)
記者了解到,雖然此次出臺的稅優(yōu)政策對于保險業(yè)的整體影響是利好,但是收益更多的則是大型保險機構(gòu),而一些中小保險機構(gòu)享受的稅優(yōu)政策仍不明顯。
“在保險市場上,國壽、平安、太保占據(jù)著市場超過80%的份額,繳納保險保障基金也是這三家公司繳納的最多,因此對于這三家巨頭而言,享受到的稅收優(yōu)惠則更明顯,同樣在賠款準備金方面,也是這三家巨頭享受稅收優(yōu)惠,對中小險企而言,利好并不明顯!5月6日,上海一家中小壽險公司財務(wù)總監(jiān)對本報記者表示。
而上述人士看來,真正使所有保險公司能夠享受到平等的稅優(yōu)政策,更主要的是能夠再降低營業(yè)稅率,由現(xiàn)行的5%降低一至兩個百分點。
陳偉忠也建議,自從2001年財政部和國家稅務(wù)總局分三年降低保險業(yè)營業(yè)稅之后,現(xiàn)在稅務(wù)主管部門可以考慮繼續(xù)降低至3%左右。
“從近年征收金融保險業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計資料看,一個百分點的營業(yè)稅率相當于60多億元。稅務(wù)部門會擔心稅率降低之后,政府財政收入會減少,但是作為服務(wù)產(chǎn)品的保險尤其是壽險產(chǎn)品是典型的高層次消費品,具有高價格彈性,如果減輕保險稅負,保險產(chǎn)品相應(yīng)的降價將在一定程度上激活整個行業(yè)!标悅ブ曳治龇Q。 |